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伊應急總指辦〔2022〕2號

伊川縣人民政府應急救援總指揮部辦公室

關于印發(fā)伊川縣防范低溫雨雪冰凍災害

應急預案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣應急救援總指揮部成員單位：

《伊川縣防范低溫雨雪冰凍災害應急預案》經(jīng)縣委、縣政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

附件:伊川縣防范低溫雨雪冰凍災害應急預案

2022年2月28日

伊川縣防范低溫雨雪冰凍災害應急預案

1總則

1.1編制目的

為有效防范和應對低溫雨雪冰凍災害，防止次生、衍生災害發(fā)生，最大限度減輕或者避免災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)和人民群眾生產(chǎn)生活有序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《突發(fā)事件應對法》《國務院突發(fā)事件應急預案管理辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件，《河南省突發(fā)事件總體應急預案》《河南省防范低溫雨雪冰凍災害應急預案》《洛陽市防范低溫雨雪冰凍災害應急預案》和《伊川縣氣象災害應急預案》等，制定本預案。

1.3工作原則

深入貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實習近平總書記關于防災減災救災工作重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，做到“兩個堅持、三個轉變”,按照統(tǒng)一領導、分級負責、屬地為主、依法防治的原則，加強上下聯(lián)動、部門協(xié)同、社會動員、群防群治。各級各有關部門充分做好災害防御準備，科學有效防范和應對低溫雨雪冰凍災害，全力保障我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

1.4適用范圍

本預案適用于防范和應對全縣范圍內的低溫雨雪冰凍災害及其引發(fā)的農(nóng)業(yè)、交通、城市運行、生產(chǎn)安全等其它次生、衍生災害或突發(fā)事件。

1.5災害風險分析

因極端天氣造成的低溫雨雪冰凍災害風險包括:一是對交通運輸造成不利影響，可導致民航、鐵路、高速、國省千道、水路等交通運輸方式無法正常運行,引發(fā)大面積交通擁堵、人員滯留，造成城市煤、電、油運輸供應困難，交通運輸突發(fā)事件風險增高;二是對城市運行管理造成不利影響，可導致電線結冰、供水管道破裂、電力桿塔和通信基站倒損等設施故障，造成水、電、氣、暖、通信等供應保障中斷，也可導致城市公共交通停運、生活物資供應緊張、引發(fā)群眾身體健康疾病，嚴重影響群眾生產(chǎn)生活;三是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活造成不利影響，可導致農(nóng)作物受凍受害，影響蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響農(nóng)產(chǎn)品正常流通和存放供應，還會造成農(nóng)村斷路、斷電、斷網(wǎng)、斷水，地質災害風險點發(fā)生崩塌、滑坡等突發(fā)風險;四是對安全生產(chǎn)造成不利影響，可導致危房、簡易房、車棚等構筑物受壓倒塌，戶外施工、作業(yè)及起吊、裝卸、危險品運輸?shù)裙ぷ鳎黾邮鹿拾l(fā)生風險。

1.6應急處置原則

低溫雨雪冰凍災害應急處置由縣政府統(tǒng)籌, 縣政府應急救援總指揮部具體指導，各級相關部門、單位根據(jù)災情實際和波及范圍負責本行業(yè)、本系統(tǒng)或本部門災害應急處置。當災害發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)級政府應急指揮機構應及時啟動應急預案、全面組織應急處置，縣級應急指揮機構統(tǒng)籌指導;當災害影響大、災情嚴重時，縣級應急指揮機構啟動Ⅰ、II、Ⅲ級應急響應，由縣級應急指揮機構組織應對。

2組織指揮體系

2.1縣級應急指揮機構

在縣委、縣政府領導下，縣人民政府低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱縣指揮部）統(tǒng)籌組織指導協(xié)調全縣低溫雨雪冰凍災害應對工作?？h指揮部辦公室設在縣應急管理局。

指   揮   長:縣人民政府縣長。

常務副指揮長:縣人民政府常務副縣長。

副 指 揮  長:相關副縣長和縣政府辦公室副主任、縣應急管理局局長、縣氣象局局長。

成        員:縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣教體局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣城市管理局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務局、縣文化廣電和旅游局、縣衛(wèi)生健康委、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣糧食和物資儲備中心、縣林業(yè)局、縣消防救援大隊、團縣委、縣氣象局、中國移動伊川分公司、中國聯(lián)通伊川分公司、中國電信伊川分公司、中國鐵塔股份有限公司伊川分公司、縣供電公司等單位負責同志。成員單位職責見附件1。

縣指揮部決定啟動Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應急響應時，應當成立綜合協(xié)調組、救援救災組、監(jiān)測預警組、交通處置組、物資保障組、社會運行組、宣傳報道組等若干應急處置工作組,實行集中辦公，確保應急高效和指揮及時。工作組組成及職責見附件2。

2.2鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村及社區(qū)應急指揮機構

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府結合本地區(qū)災害應急處置工作實際，確定本級低溫雨雪冰凍災害應急指揮體系，負責本地區(qū)低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）、村要積極履行防災減災救災職責，健全應急指揮機構和工作機制，加強災害防御和先期處置。

3預防監(jiān)測預警

3.1災害預防

各級各部門要堅持預防為主、防抗救相結合,前移防御關口，做好各項災害防范準備工作，最大程度降低災害可能造成的損失。主要包括并不限于以下預防措施:

(1）加強災害預報預測，氣象部門建立和完善氣象災害預測預報體系，加強低溫、暴雪、寒潮等氣象災害的預報預測;自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、交通、住建、城市管理、生態(tài)環(huán)境、水利等部門以及煤、電、油、氣等行業(yè)領域會同氣象部門，共同加強氣象次生、衍生災害會商研判;

(2）做好災害應急準備，預置預備必要的應急物資、裝備和救援專家、隊伍，加強各級各部門值班值守，確保災害或突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速響應、及時處置;

(3）結合實際，修訂完善應對低溫雨雪冰凍災害的有關制度措施和應急預案，開展應急演練;

(4)加強城市基礎設施、交通運輸?shù)蕊L險隱患排查，加強低溫雨雪冰凍條件下生產(chǎn)安全等相關技能培訓;做好水、電、氣、暖、通信、氣象、農(nóng)業(yè)等易受低溫雨雪冰凍影響的設備設施防凍準備;

(5）加強低溫雨雪冰凍災害防御知識宣傳教育，引導群眾增強防災意識、做好個人防護;

(6）做好老人、學生、殘疾人、生活困難人員、前期受災安置人員等重點群體防凍防災保護，保障群眾溫暖過冬和生活物資供應等應對低溫雨雪冰凍天氣其他各項準備。

3.2災害監(jiān)測

各級各有關部門按照職責分工，完善監(jiān)測網(wǎng)絡，提高低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害綜合監(jiān)測能力。氣象部門負責發(fā)布低溫、暴雪、寒潮等氣象災害監(jiān)測預報信息，及時向縣委、縣政府報告，并通報有關部門。

自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、應急管理、通信、電力等有關部門(單位）按照職責分工認真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)相關監(jiān)測預報工作，結合氣象監(jiān)瀏預報預測信息,開展本系統(tǒng)、本行業(yè)影響及危害分析研判，及時向縣委、縣政府和縣指揮部報告相關情況。

3.3災害預警

低溫雨雪冰凍災害預警發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。低溫、暴雪、寒潮等氣象災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警級別分級發(fā)布，預警等級由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分級標準見附3，其他任何組織、單位、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息，有關部門根據(jù)氣象部門發(fā)布的預警信息，研判本行業(yè)、本領域可能面臨的風險，根據(jù)需要聯(lián)合氣象部門發(fā)布本行業(yè)、本領域低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的次生、衍生災害預警信息。

3.4預警行動

各級各部門要嚴格按照“兩個堅持、三個轉變”原則，把低溫雨雪冰凍災害防御擺在更加突出位置，在縣氣象局發(fā)布低溫、寒潮、暴雪等災害預警后，應當立即采取果斷有力行動，為可能發(fā)生的災害做好充足準備。

3.4.1縣指揮部行動:

(1）組織有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部門開展調度會商，研判監(jiān)測預警信息和災害發(fā)展趨勢，根據(jù)會商研判情況，決定是否啟動災害應急響應，指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部門做好災害防御和應急準備工作;

(2）預置準備市級搶險救災裝備、物資和隊伍、專家，必要時,將裝備、物資、人員前置到可能發(fā)生較大災害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或關鍵部位;

(3）必要時，派出工作組赴災害風險較大地區(qū)，督促指導當?shù)貫暮Ψ烙蛻睖蕚涔ぷ?

(4）必要時，發(fā)布指令，強化各級各部門及廣大人民群眾重視程度，要求有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關部門嚴格落實災害防御相關措施，如有必要及時果斷采取“關、停、撤”等措施，全面做好災害防范應對。

3.4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級政府及指揮機構行動

(1）組織有關部門開展會商研判，分析監(jiān)測預警信息和災害發(fā)展趨勢，決定是否啟動災害應急響應，指導有關行政村和社區(qū)、單位做好災害防御和應急準備工作;

(2）加強巡查檢查，督促有關行政村、社區(qū)和部門單位壓實責任，全面落實災害防御措施，查組織、查工程、查預案、查物資等，及時發(fā)現(xiàn)并整改薄弱環(huán)節(jié);

(3）高度關注并做好重點區(qū)域、重點群體災害應對準備，組織有關部門對在建施工工地、前期受災地區(qū)、敬老院、學校、醫(yī)院、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖場所等重點區(qū)域進行風險排查，督促加強災害防范應對，做好老人、學生、殘疾人、生活困難人員、前期受災安置人員等重點群體看護保障,及時組織受災害威脅地區(qū)的群眾轉移撤離;

(4)預置預備各類應急資源，做好值班備勤，調集備好除冰雪裝備器材、消融雪物料等物資，保持有關應急處置和操作保障人員值班值守，確保能夠隨時投入災害應急處置;

(5）加大災害預警宣傳,及時發(fā)布、傳播災害預報預警信息，增強全民防災救災意識，公布信息接收、咨詢、求救方式，向社會公告采取的有關特定措施、避免或減輕危害的建議和勸告等;

(6）加強維護社會治安、市場經(jīng)營秩序，采取必要措施，確保通信、氣象、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施安全和正常運行;

(7）印發(fā)加強低溫雨雪冰凍災害防范和應急處置通知，根據(jù)災害預警和實際情況，必要時下達停工、停學、停業(yè)、停運等預警指令。

3.4.3有關部門、單位行動

(1）各有關部門、單位加強應急值守，加強信息通報，氣象等部門加強監(jiān)測,適時加密預報頻次，保持應急通信暢通;

(2）發(fā)展改革部門協(xié)調保障煤、電、油等重要資源供應，協(xié)調做好重要能源設施的防凍防結冰工作,加強運行狀況監(jiān)控并做好應急準備;

(3）公安機關加強道路巡邏、治安管控，維護道路交通秩序和治安秩序，加強警情事件信息的收集處置，視情實施道路交通管制;

(4）交通運輸部門指導車站、公路有關部門等做好災害防范和應急準備，協(xié)調各高速公路運營單位、國省干道管理部門及時清除積雪結冰，視情采取管控、限速等措施;

(5）住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理部門指導城市公共運行管理單位預備預置應急裝備、物資、人員，做好城市道路積雪、結冰清除準備和及時處置，對建筑、市政工程在建工地臨時建(構)筑物、室外公共廣告牌和城市綠化樹木等加強巡查并及時排除隱患，做好供水、供氣、供暖等設施排查和防凍工作，加強災害防范和應急處置;

(6）教育部門指導各級學校、幼兒園、教育機構做好老師、學生、幼兒防災宣傳教育，加強災害防范意識和能力，做好因災停學、停課的應對措施;

(7）民政、應急管理、殘疾人保障等部門，加強對福利機構服務對象、受災安置群眾、殘疾人、流浪乞討人員等特殊群體的關愛扶助，提供必要的生活和御寒物資，保障群眾溫暖過冬;

(8）商務、市場監(jiān)管等部門指導協(xié)調做好生活必需品市場供應保障和價格總體穩(wěn)定，協(xié)調維護市場秩序;

(9）農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門指導協(xié)調做好蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防寒防凍和抵御極端天氣準備，水利部門指導協(xié)調做好極端天氣影響下農(nóng)村供水保障等工作;

(10）自然資源和規(guī)劃、應急管理、水利等部門加強對地質災害威脅點、淤地壩、主要河道、大中型水庫農(nóng)村供水設施等低溫冰凍監(jiān)控，加強工程運行情況監(jiān)測，指導管理單位開展巡險查險，及時排查、搶修因災受損工程設施設備;

(11）文化廣電和旅游部門指導旅游景區(qū)（點）做好防災救災準備，排查風險隱患，調控游客流量，及時轉移、疏散受威脅游客，必要時關閉景區(qū)（點）;

(12）通信、供電、供水、供氣、供暖等單位及時開展風險隱患排查，檢修設施設備，加強供應運行監(jiān)控，完善應急搶修、應急保供等預案，做好低溫雨雪冰凍災害應急準備;

(13）廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體和電信運營企業(yè)應當在收到氣象部門提供的實時預警信號后15分鐘內開始傳播該預警信號信息,并標明發(fā)布時間和氣象臺站的名稱，配合有關部門加強對群眾的低溫雨雪冰凍災害防范和應對宣傳;

其他相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或部門及時組織分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、本行業(yè)可能受到影響的范圍、程度等，安排部署有關防范性措施。

當災害風險已經(jīng)解除，預警發(fā)布部門宣布解除警報，終止預警期，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、部門在保證安全有序前提下解除已經(jīng)采取的有關措施.

4應急處置

4.1 信息報告

低溫雨雪冰凍天氣引發(fā)災害或突發(fā)事件后，相關部門(單位)、事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府要按照信息報告制度和相關預案的規(guī)定，立即向上級主管部門、縣政府報告,同時上報縣應急管理局。發(fā)生重大災害或突發(fā)事件后，須在接報后30分鐘內逐級報送到縣委、縣政府和縣指揮部?？h級主管部門如先接報，須同時報送縣委、縣政府和縣指揮部。重大、特別重大或特殊情況，應立即報告。

災害信息內容主要包括:發(fā)生的時間、地點、信息來源、性質、簡要經(jīng)過、影響范圍(含環(huán)境影響)、人員傷亡和失聯(lián)情況、房屋倒塌損壞等經(jīng)濟損失情況、交通通信電力等基礎設施損毀情況、現(xiàn)場救援情況和已經(jīng)采取的其他措施等。為保證信息報送及時，報送單位須嚴格規(guī)范信息初報、續(xù)報內容，嚴格執(zhí)行報送時限規(guī)定，做好災害信息動態(tài)跟蹤。

4.2先期處置

災害發(fā)生后，事發(fā)地村(居）民委員會和其他組織要立即進行宣傳動員，組織群眾開展自救互救，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處)調動基層應急隊伍，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應急處置與救援工作，并及時向所在縣政府及有關部門、單位報告。

縣政府及其應急指揮部接報災情后，根據(jù)災情實際啟動應急響應,組織有關部門和人員到事發(fā)現(xiàn)場指揮搶險救災，采取切實必要應急處置措施，把救援保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，積極保障交通運輸、城鄉(xiāng)基礎設施、生產(chǎn)經(jīng)營單位、群眾基本生活等各方面運行安全，確保科學、有效、有序開展搶險救災。

經(jīng)先期處置仍不能控制的災情，或即將發(fā)展到或已達到較大災害級別時，由縣政府或其應急指揮部及時提請市政府或有關專項應急指揮部啟動市級應急響應。

4.3應急響應

低溫雨雪冰凍災害應急處置實行分級響應,響應級別由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。Ⅰ級、Ⅱ級應急響應由縣指揮部指揮長組織研判并決定啟動;Ⅲ級、Ⅳ級響應常務副指揮長組織研判并決定啟動。

4.3.1 Ⅰ級應急響應

(一）響應條件。達到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅰ級應急響應:

(1）縣氣象局發(fā)布低溫、暴雪、寒潮Ⅰ級預警;

(2）災害造成高速公路、普通國道交通中斷，出現(xiàn)大量車輛積壓，且搶修、處置時間預計在48小時以上;造成鐵路繁忙千線(包含高鐵線路）中斷行車3小時以上，其他線路中斷行車6小時以上;主要機場民航中斷、航班全部取消，進出機場道路、軌道交通受阻導致機場長時間關閉、旅客大面積滯留無法疏散;造成特別重大交通運輸事故;

(3）災害導致生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故；

(4）災害造成特別重大型地質災害;

(5）文旅等群體性活動500人以上因災滯留超過24小時，并對當?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成嚴重影響;

(6）其它領域發(fā)生的特別重大低溫雨雪冰凍災害或其引發(fā)的特別重大突發(fā)事件。

(二)縣指揮部響應行動。包括但不限于以下:

(1）指揮長召集受災地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處)政府主要領導、成員單位主要負責同志召開調度會商緊急會議，掌握災情，研判災害發(fā)展趨勢，接受上級行動指令，部署應急處置任務;

(2）啟動應急處置工作組，有關成員快速到位，在縣指揮部辦公室集中辦公;

(3）發(fā)布全力做好災害應急救援救災工作的緊急通知，發(fā)布有關命令、指令,保證有關工作信息及時上傳下達并聯(lián)絡通暢;

(4）根據(jù)應急救援救災工作需要，成立多個現(xiàn)場應急處置指導組，趕赴受災嚴重地區(qū)，現(xiàn)場指導協(xié)調應急處置工作，協(xié)調解決當?shù)貙嶋H困難和問題;

(5）加強加密監(jiān)測和災情信息收集，每日8時、12時、18時，縣氣象局、應急管理局、公安局、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設局、城市管理局等相關部門報告災害監(jiān)測預報預警、災情損失、應急處置等情況，突發(fā)災情、險情隨時報告;

(6）根據(jù)事發(fā)地請求和搶險救災需求，調度縣級救援裝備、物資、隊伍、專家等趕赴現(xiàn)場搶險救災，向市政府申請救援救災支援，或按程序申請解放軍、武警部隊和預備役救援力量救援;

(7）每日8時、12時、18時，收集各災害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處)政府應急處置進展和工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情隨時報告;

(8）建立統(tǒng)一信息發(fā)布平臺，依法依規(guī)及時發(fā)布災害實況和災情信息，組織協(xié)調媒體做好災害現(xiàn)場和搶險救災新聞報道，加強社會公眾輿論引導;

(9)統(tǒng)籌調配救災救助資金、物資，做好災情統(tǒng)計評估、善后處置、災后重建等工作準備;

4.3.2 II級應急響應

(一）響應條件。達到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅱ級應急響應:

(1）縣氣象局發(fā)布低溫、暴雪、寒潮Ⅱ級預警;

(2）災害造成國道、省道交通中斷，出現(xiàn)大量車輛積壓，且搶修﹑處置時間預計在24小時以上的;造成鐵路繁忙干線(包含高鐵線路）中斷行車2小時以上，其他線路中斷行車3小時以上;主要機場民航部分中斷、當日航班大量取消，進出機場交通通行能力大幅下降、旅客大面積滯留疏散困難;造成重大交通運輸事故;

(3）災害導致生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故;

(4）災害造成大型地質災害;

(5）文旅等群體性活動200人以上、500人以下因災滯留超過24小時,并對當?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成較重影響;

(6）其它領域發(fā)生的重大低溫雨雪冰凍災害或其引發(fā)的重大突發(fā)事件。

(二）縣指揮部響應行動。包括但不限于以下:

(1）指揮長或常務副指揮長召集受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處)政府主要領導、有關成員單位主要負責同志召開調度會商緊急會議，掌握災情，研判災害發(fā)展趨勢，接受上級行動指令，部署應急處置任務;

(2）啟動應急處置工作組，工作組成員在縣指揮部辦公室集中辦公;

(3）發(fā)布全力做好應急救援救災工作的緊急通知，發(fā)布有關命令、指令，保證有關工作信息及時上傳下達并聯(lián)絡通暢;

(4）根據(jù)應急救援救災工作需要，成立現(xiàn)場應急處置指導組，趕赴受災嚴重地區(qū)，現(xiàn)場指導協(xié)調應急處置工作，幫助協(xié)調解決困難和問題;

(5）每日8時、18時，縣氣象局、應急管理局、公安局、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設局、城市管理局等相關部門報告災害監(jiān)測預報預警、災情損失、應急處置等情況，突發(fā)災情、險情隨時報告;

(6）根據(jù)事發(fā)地請求和搶險救災需求，調度縣級救援裝備、物資、隊伍、專家等趕赴現(xiàn)場搶險救災，向市有關委局申請救援救災支援，做好救援救災支援，或按程序中請解放軍、武警部隊和預備役救援力量增援;

(7）每日8時、18時，收集各災害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處)應急處置進展和工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情隨時報告;

(8）建立統(tǒng)一信息發(fā)布平臺，組織協(xié)調媒體做好災害現(xiàn)場和搶險救災新聞報道，加強社會公眾輿論引導;

(9）統(tǒng)籌調配救災救助資金、物資，做好災情統(tǒng)計評估、善后處置、災后重建等工作準備。

4.3.3 Ⅲ級應急響應

(一）響應條件。達到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅲ級應急響應:

(1）縣氣象局發(fā)布低溫、暴雪、寒潮Ⅲ級預警;

(2）災害造成國道、省道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時間預計在6小時以上的;造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時間預計在24小時以上;造成鐵路繁忙千線（包含高鐵線路）中斷行車1小時以上，其他線路中斷行車2小時以上，造成旅客列車大面積晚點1小時以上并達 30列及以上;主要機場大面積航班延誤，旅客滯留較多、疏散難度較大;造成較大交通運輸事故;

(3）災害導致生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故；

(4）災害造成中型地質災害;

(5）文旅等群體性活動50人以上、200人以下因災滯留超過24小時,并對當?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成較大影響;

(6）其它領域發(fā)生的較大低溫雨雪冰凍災害或其引發(fā)的較大突發(fā)事件。

(二）縣指揮部根據(jù)應急處置實際可以采取以下響應行動:

(1)常務副指揮長召集受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處)政府主要領導、有關成員單位主要負責同志召開調度會商緊急會議，掌握災情，研判災害發(fā)展趨勢，部署應急處置任務;

(2)啟動應急處置工作組，工作組成員在市指揮部辦公室

集中辦公;

(3）發(fā)布全力做好應急救援救災工作的通知;

(4）根據(jù)應急救援救災工作需要，成立現(xiàn)場應急處置指導組，趕赴受災嚴重地區(qū)，現(xiàn)場指導協(xié)調應急處置工作，幫助協(xié)調解決困難和問題;

(5)每日8時、18時，縣氣象局、應急管理局、公安局、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設局、城市管理局等相關部門報告災害監(jiān)測預報預警、災情損失、應急處置等情況，突發(fā)災情、險情隨時報告;

(6）根據(jù)事發(fā)地請求和搶險救災需求，調度縣級救援裝備、物資、隊伍、專家等趕赴現(xiàn)場搶險救災，聯(lián)系有關救援機構做好應急備勤準備。

(7）每日8時、18時，收集各災害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處)應急處置進展和工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情隨時報告;

(8）建立統(tǒng)一信息發(fā)布平臺，組織協(xié)調媒體做好災害現(xiàn)場和搶險救災新聞報道，加強社會公眾輿論引導;

(9）統(tǒng)籌調配救災救助資金、物資，做好災情統(tǒng)計評估、善后處置、災后重建等工作準備。

4.3.4 Ⅳ級應急響應

(一）響應條件。達到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅳ級應急響應:

(1）縣氣象局發(fā)布低溫、暴雪、寒潮Ⅳ級預警;

(2)災害造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時間預計在12小時以上的;造成鐵路繁忙干線（包含高鐵線路）中斷行車30分鐘以上，其他線路中斷行車1小時以上，造成旅客列車不同程度晚點20列及以上(不含主要線路）;中型機場大面積航班延誤，旅客滯留較多、疏散難度較大;造成一般交通運輸事故;

(3）災害導致生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故;

(4）災害造成小型地質災害;

(5) 災害造成中型地質災害

(6）文旅等群體性活動50人以下因災滯留超過24小時，并對當?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成較大影響;

(7）其它領域發(fā)生的一般低溫雨雪冰凍災害或其引發(fā)的一般突發(fā)事件。

(二)縣指揮部根據(jù)應急處置實際可以采取以下響應行動:

(1）常務副指揮長召開調度會商會議，掌握災情，研判災害發(fā)展趨勢;

(2）根據(jù)需要組織有關部門成立聯(lián)合工作組，趕赴受災地區(qū)，指導應急處置工作;

(3)每日18時,收集有關部門的災害監(jiān)測預警、災害損失、應急處置等情況;

(4）根據(jù)需要調度部分縣級救援裝備、物資、隊伍、專家等支援救援救災現(xiàn)場，協(xié)調預置其他救援力量做好應急備勤準備。

4.4信息發(fā)布

縣指揮部啟動Ⅰ、II、Ⅲ級應急響應時，應及時通過主流媒體向社會發(fā)布災害的初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等權威信息，并根據(jù)處置進展情況實行動態(tài)信息發(fā)布。

參與應急處置的有關單位和個人不得擅自對外發(fā)布應急處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息。任何單位和個人不得編造、傳播災害發(fā)展或應急處置工作的虛假信息。

4.5響應變更與終止

當災害影響將擴大或者減輕時,縣指揮部及時調高或降低災害應急響應級別;當災害得到有效處置，應急處置行動結束后，市指揮部宣布應急響應結束。響應變更、終止的簽發(fā)和發(fā)布流程與啟動應急響應流程一致。

響應終止后，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處)視情做好災后生產(chǎn)恢復和后期次生災害預防工作。

5善后工作

5.1善后處置

有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處)應當根據(jù)低溫雨雪冰凍災害情況,制定救助、補償、撫慰、安置等善后工作方案，對災害中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。有關部門要做好疫病和環(huán)境污染防治工作。

5.2調查評估

低溫雨雪冰凍災害搶險救援完成后，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處)應當組織有關部門對災害的發(fā)生經(jīng)過和原因開展調查，對造成的損失進行評估。較大突發(fā)事件由縣級有關部門進行調查評估，并向縣政府作出報告。重大、特別重大災害的調查評估，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

5.3恢復重建

受災有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處)根據(jù)災損實際和重建需要,結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,科學有序地組織災后恢復重建,全面恢復受災地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。

6保障措施

6.1監(jiān)測預警保障

縣政府有關部門應當根據(jù)低溫雨雪冰凍災害防御的需要，按照合理布局、有效利用的原則,加強監(jiān)測設施和信息平臺建設，氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、、林業(yè)、交通運輸、電力、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、文化廣電和旅游、人防等有關部門和單位應建立低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測網(wǎng)絡，提高監(jiān)測預報水平。氣象設施所在地有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處)政府應當采取保護措施，任何組織或者個人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象設施。氣象設施因不可抗力遭受破壞時，應當采取緊急措施,組織力量修復,確保氣象設施正常運行。建立通暢的預警信息發(fā)布渠道。廣播、電視等媒體和通信管理部門加強預警等應急信息發(fā)布保障,研究、應用向特定人群、特定區(qū)域發(fā)布應急信息、以及全覆蓋發(fā)布應急信息的相關技術，實現(xiàn)信息及時按需發(fā)送。

6.2交通運輸保障

交通運輸管理部門要建立低溫雨雪冰凍災害應急預案，組織開展應急演練，制定滯留人員疏導、安撫機制。指導協(xié)調有關單位協(xié)助做好人員轉移運輸所需車輛保障，會同公安、發(fā)改、城市管理等部門及時搶通重要道路運輸通道。

6.3應急隊伍保障

各級各有關部門應加強低溫雨雪冰凍災害專業(yè)救援隊伍建設，開展技能實操實訓和防災防護培訓。基層組織、企事業(yè)單位應加強低溫雨雪冰凍災害自救互救培訓,建立專兼職救援隊伍做好災害先期處置工作?？h消防救援隊伍要有針對性地開展低溫雨雪冰凍災害應急救援實訓實練。

6.4裝備物資保障

根據(jù)低溫雨雪冰凍災害特點,各級各有關部門應儲備適合實用的清除冰雪、道路清障、電力通信、氣象應急觀測等裝備設備物資，并配套建立操作員、技術員隊伍，保障災害預警和應急處置期間，裝備物資能快速投送并正常使用。

6.5應急資金保障

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人民政府（街道辦事處)按照財政事權劃分責任，建立健全與災害救援救助需求相適應的資金保障機制，將災害監(jiān)測預報預警、救援救助資金和工作經(jīng)費納入本級財政預算。

6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生健康部門加強完善低溫雨雪冰凍災害公共健康事件監(jiān)測與信息報送網(wǎng)絡，研究制定相應的應急準備措施，做好醫(yī)療設施裝備、藥品儲備工作，實現(xiàn)應急衛(wèi)生資源的整合共享。做好醫(yī)療應急保障，確保有效實施現(xiàn)場救治、防疫防病等工作。

6.7社會動員保障

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處)或應急指揮機構可根據(jù)災害性質、危害程度和范圍，積極發(fā)動各單位組織和廣大民眾，參與清除積雪、結冰等工作，動員社會力量積極參與災害應急處置和保障工作，緊急情況下依法征用和調用車輛、物資、人員等，并在事后給予補償。

6.8培訓宣教演練

各級各部門應加強本級、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領域的防災減災救災教育培訓，引導所屬單位、人員掌握氣候變化背景下極端氣象災害及次生、衍生災害、有關突發(fā)事件應急預案和處置措施，提高災害防范和應對工作業(yè)務水平。氣象、應急管理、交通、公安、住建、教育、城市管理、消防救援等相關部門，應定期組織低溫雨雪冰凍災害應急演練，或開展部門聯(lián)訓聯(lián)演，切實提升應急處置能力。各級政府及有關部門應注重加強社會公眾防災減災救災知識宣傳普及,增強社會公眾獲取.應對災害預警的意識和能力，提高避險自救互救能力。

7附則

7.1預案管理

縣指揮部辦公室會同有關部門制定本預案,報縣政府批準后印發(fā)實施,并根據(jù)工作實際需要及時修訂和完善。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處)可參照縣級預案，制訂本行政區(qū)域低溫雨雪冰凍災害應急預案。

有關部門、企事業(yè)單位和基層組織按照預案管理相關規(guī)定和要求開展低溫雨雪冰凍災害應急預案編修和印發(fā)實施。

7.2責任獎懲

各級各部門應依法履行防災減災救災職責，建立健全災害防范和應急處置工作責任制，積極承擔監(jiān)測預警、信息報告、指揮協(xié)調、搶險救援、救災救助等災害應急救援任務。

對應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照國家、省、市、縣有關規(guī)定給予表彰或獎勵。

對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應急處置不力，或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關規(guī)定給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

公民按照各級政府要求,參加應急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變，并具有表彰獎勵、優(yōu)撫撫恤、征用補償?shù)确ǘ嗬?/span>

7.3預案解釋

本預案由縣指揮部辦公室負責解釋。

7.4預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。

8附件

附件：1.成員單位工作職責

2.應急處置工作組組成及職責

3.伊川縣低溫、暴雪、寒潮氣象災害預警分級標準（試行)

附件1

成員單位工作職責

縣委宣傳部:組織全縣低溫雨雪冰凍災害應急宣傳和輿論引導工作，統(tǒng)籌重大低溫雨雪冰凍災害網(wǎng)絡輿情監(jiān)測預警、會商研判、輿論引導、調控管控和應對處置,協(xié)調組織重大災害新聞發(fā)布工作，協(xié)調新聞媒體做好災害應急處置宣傳工作;動員協(xié)調志愿服務組織、個人參與重大低溫雨雪冰凍災害救援救災行動。

縣發(fā)展改革委:組織協(xié)調煤、電、油、氣等重要物資的應急調度、保供等工作。制定相關應急預案，組織協(xié)調發(fā)展改革部門及有關單位做好低溫雨雪冰凍災害應對工作。

縣教體局:根據(jù)災害防御提示，通知幼兒園、學校做好在校學生安全防護工作,減少或取消室外活動,必要時采取停課措施。制定相關應急預案,組織全市教育系統(tǒng)做好低溫雨雪冰凍災害應對工作。

縣科工局:協(xié)同做好重要工業(yè)物資的應急調度、保供工作，制定相關應急預案，組織指導全縣工業(yè)行業(yè)領域做好低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。

縣公安局:加強道路交通秩序、治安秩序維護，必要時對易發(fā)生交通事故的路段實施交通管制。制定相關應急預案，組織本系統(tǒng)做好低溫雨雪冰凍災害應對工作。

縣民政局:根據(jù)災害防御提示，指導協(xié)調養(yǎng)老服務機構、福利院等做好低溫雨雪冰凍災害防范應對;實施應急防寒保障，開放避寒場所,對生活無著的流浪乞討人員采取緊急防寒防凍應對措施;及時將符合條件的受災人員納入臨時救助或最低生活保障范圍。制定相關應急預案，組織協(xié)調本系統(tǒng)和主管行業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應對工作。

縣財政局:按照財政事權和支出責任相適應原則,負責籌措、管理災害搶險救援資金。

縣自然資源局:組織人員重點巡查地質災害易發(fā)區(qū)域，分析地質災害風險，采取防護措施，協(xié)助地方政府及時撤離危險區(qū)域人員。制定相關應急預案，組織協(xié)調本系統(tǒng)和主管行業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應對工作。

縣生態(tài)環(huán)境局:指導協(xié)調低溫雨雪冰凍災害環(huán)境監(jiān)測，制定相關應急預案,組織協(xié)調全縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)做好低溫雨雪冰凍災害及其引發(fā)生態(tài)環(huán)境方面衍生災害的應對工作。

縣住房和城鄉(xiāng)建設局:指導房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場臨時建(構）筑物等隱患排查整改，必要時通知房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場暫停室外施工作業(yè)。制定相關應急預案，組織協(xié)調本系統(tǒng)和主管行業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應對工作。

縣城市管理局:指導有關地區(qū)加強災害期間城市運行管理和保障，做好水、氣、暖等應急保供工作;及時開展城市道路、橋梁除冰雪工作，保障城市道路、橋梁正常通行。制定相關應急預案,組織協(xié)調本系統(tǒng)和主管行業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應對工作

縣交通運輸局:組織做好主要公路的除雪(冰）、保通工作，指導道路運輸企業(yè)、汽車客運站、城市公交和軌道交通等調整運輸計劃和班次，及時疏導轉移滯留旅客。制定相關應急預案，組織協(xié)調本系統(tǒng)和主管行業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應對工作。

縣水利局:做好低溫雨雪冰凍天氣下的水情、工情、農(nóng)村供水等監(jiān)測預警，指導有關工程管理單位加強災害防范應對，及時搶修因災出現(xiàn)險情的水利工程設施。制定相關應急預案，組織協(xié)調本系統(tǒng)和主管行業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應對工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能造成的災害進行監(jiān)測預警，加強災情調度，做好有針對性的災害防御，開展抗災救災和災后生產(chǎn)恢復的技術指導工作。制定相關應急預案，組織協(xié)調本系統(tǒng)和主管行業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應對工作。

縣商務局:指導協(xié)調災害發(fā)生地重要生活必需品的市場供應保障，制定相關應急預案，組織協(xié)調本系統(tǒng)和主管行業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應對工作。

縣文化廣電和旅游局:根據(jù)災害防御提示，暫停可能受到災害影響的文旅活動，指導旅游景區(qū)（點）進行隱患排查，采取有效措施確保游客安全，做好游客轉移、疏散等安全避險工作，必要時關閉景區(qū)（(點）。及時傳播氣象局發(fā)布的暴雪、寒潮、低溫等預警信息，提示社會公眾采取措施做好防護。指導協(xié)調廣播電視等設施設備風險排查、搶修維護和防凍防災等工作。制定相關應急預案,組織協(xié)調本系統(tǒng)和主管行業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應對工作。

縣衛(wèi)生健康委:采取措施，加強低溫寒潮相關疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。制定相關應急預案,組織協(xié)調全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)做好低溫雨雪冰凍災害應對工作。

縣應急管理局:組織指導自然災害應急救援、物資調配，協(xié)調較大災害災區(qū)救災工作;組織煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)存儲等企業(yè)開展隱患排查治理，通知相關企業(yè)視情減產(chǎn)或停產(chǎn)，并做好防御相關工作。制定相關應急預案，組織全縣應急系統(tǒng)做好低溫雨雪冰凍災害應對工作。

縣市場監(jiān)管局:指導協(xié)調災害發(fā)生地維護市場秩序和重要生活必需品價格總體穩(wěn)定。制定相關應急預案，組織協(xié)調本系統(tǒng)和主管行業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應對工作。

縣糧食和物資儲備中心:組織縣級生活類救災物資應急保障工作;配合做好低溫雨雪冰凍災害物資儲備工作。制定相關應急預案，組織協(xié)調本系統(tǒng)做好低溫雨雪冰凍災害應對工作。

縣林業(yè)局:協(xié)調指導林業(yè)生產(chǎn)單位加強行業(yè)災害預防與管理，減輕災害對林業(yè)的影響。制定相關應急預案，組織協(xié)調本系統(tǒng)和主管行業(yè)做好低溫雨雪冰凍災害應對工作。

縣消防救援大隊:根據(jù)災害防御提示，做好救援力量預置備勤。根據(jù)應急響應指令,調動救援人員赴現(xiàn)場執(zhí)行群眾搜救任務，配合開展人員疏散轉移等應急處置工作。制定相關應急預案，組織協(xié)調全縣消防救援隊伍做好低溫雨雪冰凍災害應對工作。

團縣委:組織協(xié)調動員青年志愿服務組織、個人參與重大低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。

縣氣象局:指導、監(jiān)督各地低溫雨雪冰凍氣象監(jiān)測設施建設。加強氣象災害監(jiān)測預報，及時制作發(fā)布低溫、暴雪、寒潮等氣象災害預警及相關防御指南，適時增加預報發(fā)布頻次，開展氣象災害影響分析評估。制定相關應急預案，組織全縣各級氣象部門做好低溫雨雪冰凍災害應對工作。

中國移動伊川分公司、中國聯(lián)通伊川分公司、中國電信伊川

分公司、中國鐵塔股份有限公司伊川分公司:負責組織制定通信保障預案;及時開展通信設施安全巡查維護，搶通修復受損通信設施，做好應急通信保障工作。制定相關應急預案，組織協(xié)調本系統(tǒng)做好低溫雨雪冰凍災害應對工作。

縣供電公司:加強電力設施檢查和電網(wǎng)運行監(jiān)控，及時排查故障、排除危險，修復被損毀的電力設備設施，保障電力供應。制定相關應急預案，組織協(xié)調本系統(tǒng)做好低溫雨雪冰凍災害應對工作。

附件2

應急處置工作組組成及職責

綜合協(xié)調組：負責收集匯總各工作組及現(xiàn)場指導組的應急救援救災信息，擬制信息報告（專報、快報），及時向縣指揮部主要領導匯報，向有關單位、機構通報情況，承辦會商協(xié)調和應對處置會議、活動等，下達有關指令，印發(fā)有關通知。

組    長:縣政府辦公室副主任 陳松強  19937911002

成員單位:縣應急管理局、氣象局、發(fā)展改革委、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設局、事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等。

救援救災組：負責應急處置期間，開展災情會商研判,提供決策咨詢;統(tǒng)籌協(xié)調各類救援力量合理調配和快速投送，組織開展受災人員營救、疏散轉移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作;組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資,做好應急救援力量的后勤保障工作。

組    長:縣應急管理局負責同志 董武安  13838890891

成員單位:縣應急管理局、縣消防救援大隊、縣糧食和物資儲備中心、縣文明辦、團縣委、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等。

監(jiān)測預警組：負責開展受災地區(qū)氣象、地質、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、電力災害風險監(jiān)測和預警預報，組織災害預警發(fā)布工作。

組    長:縣氣象局負責同志 鄭曉穎 13838859020

成員單位:縣氣象局、應急管理局、公安局、自然資源和規(guī)劃局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、城市管理局、林業(yè)局、縣供電公司等。

交通處置組：負責采取必要管制措施，維護道路交通秩序;協(xié)調道路管理單位、城市管理部門及時搶修保通道路、清除冰雪、清理障礙;指導協(xié)調公路、鐵路等部門做好應急處置;協(xié)調傷員、搶險救災人員、物資和設備快速優(yōu)先通行等。

組    長:縣交通運輸局負責同志  李正穩(wěn)  13938885989

成員單位:縣交通運輸局、公安局、住建局、城市管理局、事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等。

物資保障組：負責應急救援救災所需資金籌集分撥，聯(lián)系協(xié)調救援救災物資調撥、征用、供應并依法給予補償，負責救災期間社會捐贈和管理;調配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救災、衛(wèi)生防疫和群眾生命健康保障;維護事發(fā)地社會治安和市場秩序，保障事發(fā)地重要生活必需品的市場供應和價格總體穩(wěn)定等工作。             

組    長:縣政府辦公室分管副主任 陳松強  19937911002

成員單位:縣應急管理局、發(fā)展改革委、財政局、工業(yè)和信息化局、民政局、糧食和物資儲備局、衛(wèi)健委、公安局、商務局、市場監(jiān)管局等。

社會運行組：負責協(xié)調煤、電、油、氣等應急保供，指導相關企業(yè)搶修維護供電、供水、供氣、供暖、通信、廣播電視等設施設備等工作。

組    長:縣發(fā)展改革委負責同志  馬勝利 18737981999

成員單位:縣發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設局、城市管理局、市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、文化廣電和旅游局、中國電信伊川分公司、中國移動伊川分公司、中國聯(lián)通伊川分公司、縣供電公司、事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等。

宣傳報道組：負責應急處置期間新聞宣傳引導工作。

組    長:縣委宣傳部負責同志；沈繼穎13937952646

成員單位:縣委宣傳部、應急管理局、文化廣電和旅游局等。

應急處置工作組實行席位制，人員變動后繼任者自行進入角色，不再另行文

附件3

伊川低溫氣象災害預警標準（試行)

低溫預警等級由高到低分為Ⅰ、II、Ⅲ、Ⅳ級，分級標準如下:

Ⅰ級標準:預計未來48小時全縣將有6個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）最低氣溫連續(xù)低于零下25℃;或者過去24小時全縣已有6個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫低于零下25，未來24小時上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）最低氣溫仍將低于零下25℃。

Ⅱ級標準:預計未來48小時全縣將有6個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫連續(xù)低于零下20℃;或者過去24小時全縣已有6個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫低于零下20℃，預計未來24小時上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫仍將低于零下20℃。

續(xù)低于零下15℃;或者過去24小時全縣已有6個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫低于零下15℃，預計未來24小時上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫仍將低于零下15℃。

Ⅳ級標準:預計未來48小時全縣大部分地區(qū)出現(xiàn)平均氣溫或最低較常年同期偏低氣溫連續(xù)低于零下10℃;或者過去24小時全縣已有6個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫低于零下10℃，預計未來24小時上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫仍將低于零下10℃。

伊川縣暴雪氣象災害預警標準（試行)

暴雪預警等級由高到低分為I、II、m、Ⅳ級，分級標準如下:

Ⅰ級標準:預計未來24小時主城區(qū)或6個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)30毫米以上降雪;或者過去24小時主城區(qū)或6個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)已出現(xiàn)20毫米以上降雪，預計未來24小時主城區(qū)或上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有2個以上將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

Ⅱ級標準:預計未來24小時主城區(qū)或6個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)20毫米以上降雪;或者過去24小時主城區(qū)或6個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)已出現(xiàn)10毫米以上降雪，預計未來24小時主城區(qū)或上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）仍有2個以上將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

Ⅲ級標準:預計未來24小時主城區(qū)或6個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將出現(xiàn)10毫米以上降雪;或者過去24小時主城區(qū)或6個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已出現(xiàn)5毫米以上降雪，預計未來24小時主城區(qū)或上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪。

Ⅳ級標準:預計未來24小時主城區(qū)或6個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將出現(xiàn)5毫米以上降雪。

伊川縣寒潮氣象災害預警標準（試行)

寒潮預警等級由高到低分為Ⅰ級、II級、Ⅲ級、Ⅳ級，分級標準如下:

Ⅰ級標準:預計未來48小時，全縣將有6個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）最低氣溫下降16℃以上，其中2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）最低氣溫下降18℃以上，并伴有平均風力6級以上大風，且上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）最低氣溫降至0℃以下。

Ⅱ級標準:預計未來48小時，全縣將有6個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）最低氣溫下降14℃以上，其中2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）最低氣溫下降16℃以上，并伴有平均風力6級以上大風，且上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）最低氣溫降至0℃以下。

Ⅲ級標準:預計未來48小時，全縣將有6個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）最低氣溫下降12℃以上，其中2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）最低氣溫下降14℃以上，并伴有平均風力5級以上大風，且上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）最低氣溫降至4℃以下。

Ⅳ級標準:預計未來48小時，全縣將有6個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）最低氣溫下降10℃以上，并伴有平均風力4～5級及以上大風，

且上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）最低氣溫降至4℃以下。

伊川縣人民政府應急救援總指揮部辦公室

2022年2月28日印發(fā)