亚洲成人浓毛妇女在线观看_2022国内露脸夫妇交换精品_爆乳肥臀成人在线视频_精品无码一区二区免费视频

伊川縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)伊川縣全面推進地方政府專職消防

隊伍建設(shè)發(fā)展實施方案的通知

伊政辦〔2025〕10號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

《伊川縣全面推進地方政府專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

2025年11月18日

伊川縣全面推進地方政府專職消防隊伍

建設(shè)發(fā)展實施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理和消防工作的決策部署，認(rèn)真落實應(yīng)急管理部等十三部委《關(guān)于全面推進地方政府專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展的意見》（應(yīng)急〔2023〕85號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進地方政府專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展的實施意見》（豫政辦〔2025〕2號）和《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市全面推進地方政府專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展實施方案》（洛政辦〔2025〕21號）精神，切實加強和規(guī)范地方政府專職消防隊伍建設(shè)管理，結(jié)合我縣實際，特制訂本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

到2025年年底前，縣城區(qū)政府專職消防隊全部達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)152—2017）要求，統(tǒng)一納入消防救援部門管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊建設(shè)全部達(dá)到《關(guān)于加強基層消防力量建設(shè)的通知》（豫政辦明電〔2021〕47號）、《關(guān)于印發(fā)洛陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設(shè)方案的通知》（洛政辦〔2021〕56號）要求，經(jīng)驗收并評估合格的可納入消防救援部門管理；積極推動行政村和較大自然村因地制宜建設(shè)志愿消防隊。

二、重點任務(wù)

（一）加強隊伍建設(shè)

1.壓實建隊責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照規(guī)定建立地方政府專職消防隊，加強城市滅火救援力量體系建設(shè)，配齊人員、裝備，落實保障措施，確保消防救援力量建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，強化政策支持，合力做好地方政府專職消防隊伍建設(shè)保障工作。消防救援部門負(fù)責(zé)建隊規(guī)劃、人員招錄、管理訓(xùn)練和調(diào)度指揮等；發(fā)改部門負(fù)責(zé)將隊伍建設(shè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等；財政部門負(fù)責(zé)根據(jù)實際情況明確經(jīng)費保障政策，納入財政預(yù)算等；人社部門負(fù)責(zé)地方政府專職消防員依法依規(guī)參加社會保險；退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)受理審核烈士評定申請，落實撫恤待遇等；教育部門負(fù)責(zé)為地方政府專職消防員優(yōu)先辦理子女入學(xué)入托等；公安部門負(fù)責(zé)為地方政府專職消防員優(yōu)先辦理落戶、政治審查、出入境查詢等；住建部門負(fù)責(zé)為符合條件的地方政府專職消防員優(yōu)先提供保障性住房；交通運輸部門負(fù)責(zé)建立工作機制，為執(zhí)勤救援車輛提供通行便利；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)為地方政府專職消防員開通綠色就醫(yī)通道；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)為消防執(zhí)勤車輛辦理免稅手續(xù)；機構(gòu)編制部門、工會等其他相關(guān)部門按照職責(zé)和政策要求，支持地方政府專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣委編辦、縣總工會，縣發(fā)改委、縣教體局、縣公安局、縣財政局、縣人社局、縣住建局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)健委、縣退役軍人事務(wù)局、縣稅務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

2.細(xì)化建隊任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照規(guī)定將小型站建設(shè)納入縣政府年度工作計劃。對轄區(qū)內(nèi)的政府專職消防隊逐隊制定補建或提檔升級計劃，明確建成、驗收、評估等時間安排，按時序推進工作落實。建立消防救援力量動態(tài)調(diào)整機制，國家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)生變化或當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展布局調(diào)整時，要及時核定建隊需求，優(yōu)化消防救援力量布局。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣住建局、縣自然資源局、縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

3.規(guī)范建隊驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內(nèi)專職消防隊進行自評，經(jīng)縣消防救援、財政、人社、住建等部門進行初驗，合格的由縣消防安全委員會向市消防安全委員會辦公室提出書面驗收申請。已建成的地方政府專職消防隊驗收根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進地方政府專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展的實施意見》（豫政辦〔2025〕2號）執(zhí)行，于2025年年底前完成驗收；后續(xù)新建的地方政府專職消防隊在投入執(zhí)勤前要按照規(guī)定程序報請驗收。對未通過驗收的地方政府專職消防隊，當(dāng)?shù)卣奁谡?，及時申請復(fù)驗。對已經(jīng)通過驗收的地方政府專職消防隊，不得擅自撤銷、整合、變更；確需撤銷、整合、變更的，須征求市級消防救援部門意見，經(jīng)市政府同意后報省消防救援總隊備案。（責(zé)任單位：縣財政局、縣人社局、縣住建局、縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（二）加強管理教育

4.明確隊伍屬性。地方政府專職消防隊是具有公益屬性的消防組織。地方政府專職消防隊符合事業(yè)單位法人登記條件的，可以依法申請事業(yè)單位法人登記。對交由消防救援部門管理的地方政府專職消防隊，其人員招錄、日常管理、績效考核等按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：縣委編辦，縣人社局、縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

5.明確人員身份。地方政府專職消防員是除國家綜合性消防救援隊伍人員以外，由地方各級人民政府保障的專業(yè)人員，主要從事火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援和消防安全巡查、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育培訓(xùn)工作，宜單獨編隊、專職專用，實行勞動合同制，嚴(yán)禁采用勞務(wù)派遣用工，一般就近分配到其生活所在地工作?！逗幽鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于全面推進地方政府專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展的實施意見》（豫政辦〔2025〕2號）印發(fā)前，采用勞務(wù)派遣用工的地方政府專職消防員合同到期后，由其管理單位組織考核，考核合格的依法簽訂勞動合同。地方政府專職消防員證件由省消防救援總隊統(tǒng)一制發(fā)。（責(zé)任單位：縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

6.明確管理體系。消防救援部門要積極指導(dǎo)本縣地方政府專職消防隊伍的建設(shè)、管理，納入國家綜合性消防救援隊伍執(zhí)勤體系，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一榮譽?？h城建成區(qū)內(nèi)的政府專職消防隊伍由縣消防救援部門負(fù)責(zé)管理，經(jīng)市級消防救援部門評估合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊可以由縣消防救援部門負(fù)責(zé)管理。（責(zé)任單位：縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

7.規(guī)范人員招錄。消防救援部門負(fù)責(zé)編制本縣地方專職消防隊伍新增用人計劃，報請縣委、縣政府批準(zhǔn)后，由財政、人社等部門配合，消防救援部門牽頭組織實施。地方政府專職消防員實行統(tǒng)一招收、統(tǒng)一管理，貫徹公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，實施員額管理、公開招錄。對交由消防救援部門管理的地方政府專職消防隊，由消防救援部門組織實施招錄；驗收達(dá)標(biāo)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府專職消防隊的人員招錄由其管理單位組織實施。招錄地方政府專職消防員，應(yīng)年滿18周歲，符合《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》，具有高中及以上文化程度，通過資格審查、體格檢查、體能測試、面試等程序擇優(yōu)錄用。同等條件下，優(yōu)先錄用國家綜合性消防救援隊伍退出人員（不含辭退、開除）、大專及以上畢業(yè)生、退役軍人及有相關(guān)消防工作經(jīng)歷的人員，其從事滅火救援時間計入定級時間。（責(zé)任單位：縣財政局、縣人社局、縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

8.規(guī)范崗位等級和職業(yè)資格。地方政府專職消防員實行崗位等級任期管理，其崗位等級由低到高分為五級、四級、三級、二級、一級，分別對應(yīng)國家職業(yè)資格的相應(yīng)等級。其中，五級、四級為初級政府專職消防員；三級、二級為中級政府專職消防員；一級為高級政府專職消防員。崗位等級內(nèi)細(xì)化設(shè)檔，并設(shè)置對應(yīng)的薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)。具體的崗位等級比例、崗位職責(zé)、任職年限、晉級晉升等事宜，根據(jù)省消防救援總隊相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！逗幽鲜∪嗣裾k公廳關(guān)于全面推進地方政府專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展的實施意見》（豫政辦〔2025〕2號）印發(fā)前已參加工作的地方政府專職消防員由其管理單位組織等級套改。（責(zé)任單位：縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

9.規(guī)范培訓(xùn)晉級。地方政府專職消防員實行入職、在崗和晉級培訓(xùn)，崗位等級逐級晉升，逢晉必考，任期內(nèi)年度考核和晉級培訓(xùn)考核均應(yīng)合格，參加省級及以上業(yè)務(wù)技能比武競賽取得名次或作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)先晉級。入職培訓(xùn)以縣為單位組織，考核合格方可上崗。在崗培訓(xùn)突出專業(yè)技能，分級分崗實施，支持地方政府專職消防員參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)，拓展其職業(yè)發(fā)展空間。晉級培訓(xùn)和等級晉升由其管理單位組織實施。（責(zé)任單位：縣人社局、縣總工會、縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

10.加強日常管理。地方政府專職消防隊的管理單位要指導(dǎo)其健全黨、團和工會組織，加強對專職消防員的經(jīng)常性思想政治教育，發(fā)展優(yōu)秀人員加入中國共產(chǎn)黨、共產(chǎn)主義青年團，接轉(zhuǎn)地方政府專職消防員的黨、團組織關(guān)系，參照國家綜合性消防救援隊伍相關(guān)管理要求，從嚴(yán)加強日常管理。地方政府專職消防隊伍按照《工會法》依法組建工會組織，依法繳納工會會費并享受工會福利待遇，所需費用由同級財政部門納入預(yù)算；縣消防救援部門、縣人社部門、縣總工會應(yīng)積極組織地方政府專職消防隊伍開展職業(yè)技能競賽，按規(guī)定給予支持和表彰。建立完善地方政府專職消防員定期考核機制，按照管理權(quán)限分級組織實施，考核結(jié)果作為崗位等級調(diào)整、工資檔次調(diào)整、獎懲和勞動合同續(xù)訂、解除的主要依據(jù)，并記入個人檔案。將地方政府專職消防隊伍及人員納入當(dāng)?shù)卣腿簣F組織表彰獎勵體系，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對在消防救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵，事跡特別突出的推薦參加國家、省級、市級等榮譽評選。地方政府專職消防員享受國家、省、市規(guī)定的婚假、孕產(chǎn)假、護理假，依法享受帶薪年休假。根據(jù)實際制定相應(yīng)的事假、病假規(guī)定及輪休、調(diào)休機制。（責(zé)任單位：縣財政局、縣人社局、縣總工會、縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

11.規(guī)范人員退出。地方政府專職消防員實行全程退出機制，年度考核或者晉級培訓(xùn)考核不合格的應(yīng)退出。地方政府專職消防員連續(xù)工作滿5年解除或者終止勞動合同的，由縣財政統(tǒng)一保障發(fā)放離隊安置費。離隊安置費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其在本單位的工作年限確定，按離職前12個月的平均工資（稅前應(yīng)發(fā)工資，含獎金、津貼等），每滿1年支付1個月工資；6個月以上不滿1年按1年計算支付1個月工資；不滿6個月支付0.5個月工資計算。對因違反合同約定解除勞動合同或主動辭職的地方政府專職消防員，不予發(fā)放離隊安置費。符合退休條件的，按規(guī)定辦理退休，不再發(fā)放離隊安置費。通過消防職業(yè)技能鑒定并獲得證書的地方政府專職消防員，在合同期滿后，可作為社會消防從業(yè)人員優(yōu)先推薦從事企事業(yè)單位消防安全工作。（責(zé)任單位：縣委編辦，縣財政局、縣人社局、縣退役軍人事務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（三）嚴(yán)格執(zhí)勤訓(xùn)練

12.嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)。消防救援部門要根據(jù)轄區(qū)重點保衛(wèi)對象和消防救援力量分布，劃定政府專職消防隊伍執(zhí)勤責(zé)任轄區(qū)。要加強對地方政府專職消防隊伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促落實二十四小時駐勤備戰(zhàn)制度，健全值班備勤、裝備管理、勤務(wù)交接、戰(zhàn)備檢查、預(yù)案編制和修訂、執(zhí)勤備戰(zhàn)基礎(chǔ)資料管理等規(guī)定，保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。（責(zé)任單位：縣消防救援大隊）

13.嚴(yán)格業(yè)務(wù)訓(xùn)練。由消防救援部門直接管理的政府專職消防隊伍，按照《消防救援隊伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗條例》制定訓(xùn)練計劃，開展日常訓(xùn)練，分級參加消防救援部門定期開展的比武考核，定期組織地方政府專職消防員開展業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理的專職隊伍，在縣消防救援大隊的指導(dǎo)下，根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊工作指南》制定日常訓(xùn)練科目，結(jié)合轄區(qū)特點和典型災(zāi)害事故開展差異化訓(xùn)練。（責(zé)任單位：縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

14.嚴(yán)格調(diào)度指揮。地方政府專職消防隊伍統(tǒng)一建設(shè)與消防救援部門聯(lián)動的接處警系統(tǒng)、營區(qū)監(jiān)控、視頻會議等通信系統(tǒng)，納入119調(diào)度指揮體系，接受消防救援部門調(diào)度。地方政府專職消防隊伍與國家綜合性消防救援隊伍共同執(zhí)行滅火救援任務(wù)時，由國家綜合性消防救援隊伍指揮員組織指揮。（責(zé)任單位：縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

（四）強化綜合保障

15.加強經(jīng)費保障。地方政府專職消防隊伍經(jīng)費由縣財政保障并負(fù)責(zé)管理，根據(jù)實際情況制定隊伍經(jīng)費管理辦法。對交由消防救援部門管理的地方政府專職消防隊伍的經(jīng)費，消防救援部門應(yīng)將其納入部門財政預(yù)算予以保障，與國家綜合性消防救援隊伍經(jīng)費分開核算，專款專用；其他地方政府專職消防隊伍的經(jīng)費由屬地同級財政部門予以保障。通過消防救援部門預(yù)算經(jīng)費建設(shè)、購置的由政府專職消防隊使用的基礎(chǔ)設(shè)施、車輛裝備等各類資產(chǎn)，由消防救援部門按照中央行政單位資產(chǎn)管理規(guī)定統(tǒng)一登記管理，按程序做好資產(chǎn)配置、處置等工作。（責(zé)任單位：縣財政局、縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

16.落實薪酬標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合消防救援高風(fēng)險、高負(fù)荷、高壓力的職業(yè)特點，參考人力資源市場相關(guān)職業(yè)工資價位，合理確定地方政府專職消防員工資、津貼、補貼、獎金等薪酬待遇，其中現(xiàn)場救援補貼參照中共中央組織部、財政部、人力資源社會保障部《國家綜合性消防救援隊伍工資政策方案》（組通字〔2019〕37號）執(zhí)行。地方政府專職消防員整體工資水平按照不低于全縣上年度城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資水平執(zhí)行，具體項目和標(biāo)準(zhǔn)由縣政府確定。（責(zé)任單位：縣財政局、縣人社局、縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

17.強化社會保障和職業(yè)健康保障。管理單位要為地方政府專職消防員繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療（含生育）、工傷、失業(yè)等社會保險和住房公積金，按照滅火救援和訓(xùn)練演練工作需要購買人身意外保險、補充醫(yī)療保險等商業(yè)保險，按當(dāng)?shù)卣邽榉蠗l件的地方政府專職消防員發(fā)放住房補貼；組織地方政府專職消防員參加崗前、在崗、離崗、應(yīng)急職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案。交由消防救援部門管理的地方政府專職消防員，其醫(yī)療保障可參照國家綜合性消防救援隊伍政策執(zhí)行。（責(zé)任單位：縣人社局、縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

18.健全職業(yè)保障機制。地方政府專職消防員本人及其配偶、子女可以在工作地落戶，工作調(diào)動時戶口可以隨遷。在職地方政府專職消防員本人憑有效證件，在車站、機場、碼頭、醫(yī)院等場所優(yōu)先購票、通行、掛號，乘坐公共交通工具以及參觀游覽公園、風(fēng)景名勝區(qū)、面向公眾開放的文物和博物館單位、歷史文化名城等景區(qū)時，享受當(dāng)?shù)貙揖C合性消防救援隊伍人員的同等優(yōu)待政策。烈士、因公犧牲、一級至四級因公傷殘和入職滿8年的地方政府專職消防員的子女，可以在其父母或其他法定監(jiān)護人戶籍所在地，就近優(yōu)先安排到普惠性幼兒園、公辦小學(xué)、初中就讀。入職滿一定年限的地方政府專職消防員符合申請保障性住房條件的，在公租房保障中優(yōu)先予以解決。城市消防救援站建設(shè)用地在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變的情況下，可配套建設(shè)供地方政府專職消防員使用的備勤公寓，以方便值班備勤。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣教體局、縣公安局、縣人社局、縣住建局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)健委、縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

19.落實傷亡撫恤待遇。地方政府專職消防員因工受傷、致殘或死亡的，要按照《工傷保險條例》對其進行工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，落實工傷保險待遇，開辟“綠色”通道優(yōu)先辦理；符合烈士申報條件、因公犧牲的按照程序申報，落實撫恤優(yōu)待政策。按照規(guī)定建立公益性基金，對因工傷殘、犧牲和被評為烈士的地方政府專職消防員給予經(jīng)濟補助。（責(zé)任單位：縣財政局、縣人社局、縣退役軍人事務(wù)局、縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

20.落實車輛交通保障。消防車、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或應(yīng)急救援任務(wù)時，免收通行費、泊車費，在確保安全的前提下不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制。對列入《免征車輛購置稅的設(shè)有固定裝置的非運輸專用作業(yè)車輛目錄》的消防車，免征車輛購置稅。（責(zé)任單位：縣公安局、縣交通運輸局、縣稅務(wù)局、縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強對政府專職消防隊伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要將政府專職消防隊伍建設(shè)納入重要議事日程，及時研究解決隊伍建設(shè)中的重大問題，推動政府專職消防隊伍健康發(fā)展。各有關(guān)單位要進一步明確工作職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，把政府專職消防隊伍建設(shè)納入本單位重要工作推進落實。

（二）強化統(tǒng)籌配合。各有關(guān)單位要對照本實施方案要求，積極主動作為，認(rèn)真履行職責(zé)，切實強化政策支持?？h消防救援大隊要及時對工作中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的困難，會同相關(guān)部門研究制定科學(xué)合理的解決方案，并及時向縣政府報告。各業(yè)務(wù)部門要主動加強與上級部門的協(xié)調(diào)對接，積極爭取資金、政策、資源等方面的幫助支持，共同確保資金、人員、裝備、營房、職業(yè)健康等保障措施落地落實，合力推進地方政府專職消防隊伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。要將政府專職消防隊伍建設(shè)發(fā)展成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作考核，定期開展督導(dǎo)檢查。對工作推進不力、責(zé)任落實不到位、隊伍建設(shè)發(fā)展緩慢的，由有關(guān)部門開展督導(dǎo)幫扶。

本實施方案自公布之日起施行，有效期五年。