伊川縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)伊川縣全面推進(jìn)地方政府專職消防
隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展實(shí)施方案的通知
伊政辦〔2025〕10號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,縣人民政府有關(guān)部門,各有關(guān)單位:
《伊川縣全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2025年11月18日
伊川縣全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍
建設(shè)發(fā)展實(shí)施方案
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理和消防工作的決策部署,認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急管理部等十三部委《關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》(應(yīng)急〔2023〕85號(hào))、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(豫政辦〔2025〕2號(hào))和《洛陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展實(shí)施方案》(洛政辦〔2025〕21號(hào))精神,切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
到2025年年底前,縣城區(qū)政府專職消防隊(duì)全部達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)152—2017)要求,統(tǒng)一納入消防救援部門管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)全部達(dá)到《關(guān)于加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)的通知》(豫政辦明電〔2021〕47號(hào))、《關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)方案的通知》(洛政辦〔2021〕56號(hào))要求,經(jīng)驗(yàn)收并評(píng)估合格的可納入消防救援部門管理;積極推動(dòng)行政村和較大自然村因地制宜建設(shè)志愿消防隊(duì)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
1.壓實(shí)建隊(duì)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照規(guī)定建立地方政府專職消防隊(duì),加強(qiáng)城市滅火救援力量體系建設(shè),配齊人員、裝備,落實(shí)保障措施,確保消防救援力量建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化政策支持,合力做好地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)保障工作。消防救援部門負(fù)責(zé)建隊(duì)規(guī)劃、人員招錄、管理訓(xùn)練和調(diào)度指揮等;發(fā)改部門負(fù)責(zé)將隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等;財(cái)政部門負(fù)責(zé)根據(jù)實(shí)際情況明確經(jīng)費(fèi)保障政策,納入財(cái)政預(yù)算等;人社部門負(fù)責(zé)地方政府專職消防員依法依規(guī)參加社會(huì)保險(xiǎn);退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)受理審核烈士評(píng)定申請(qǐng),落實(shí)撫恤待遇等;教育部門負(fù)責(zé)為地方政府專職消防員優(yōu)先辦理子女入學(xué)入托等;公安部門負(fù)責(zé)為地方政府專職消防員優(yōu)先辦理落戶、政治審查、出入境查詢等;住建部門負(fù)責(zé)為符合條件的地方政府專職消防員優(yōu)先提供保障性住房;交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)建立工作機(jī)制,為執(zhí)勤救援車輛提供通行便利;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)為地方政府專職消防員開(kāi)通綠色就醫(yī)通道;稅務(wù)部門負(fù)責(zé)為消防執(zhí)勤車輛辦理免稅手續(xù);機(jī)構(gòu)編制部門、工會(huì)等其他相關(guān)部門按照職責(zé)和政策要求,支持地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展。(責(zé)任單位:縣委編辦、縣總工會(huì),縣發(fā)改委、縣教體局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣住建局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)健委、縣退役軍人事務(wù)局、縣稅務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
2.細(xì)化建隊(duì)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照規(guī)定將小型站建設(shè)納入縣政府年度工作計(jì)劃。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的政府專職消防隊(duì)逐隊(duì)制定補(bǔ)建或提檔升級(jí)計(jì)劃,明確建成、驗(yàn)收、評(píng)估等時(shí)間安排,按時(shí)序推進(jìn)工作落實(shí)。建立消防救援力量動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,國(guó)家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)生變化或當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展布局調(diào)整時(shí),要及時(shí)核定建隊(duì)需求,優(yōu)化消防救援力量布局。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣住建局、縣自然資源局、縣消防救援大隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
3.規(guī)范建隊(duì)驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)轄區(qū)內(nèi)專職消防隊(duì)進(jìn)行自評(píng),經(jīng)縣消防救援、財(cái)政、人社、住建等部門進(jìn)行初驗(yàn),合格的由縣消防安全委員會(huì)向市消防安全委員會(huì)辦公室提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)。已建成的地方政府專職消防隊(duì)驗(yàn)收根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(豫政辦〔2025〕2號(hào))執(zhí)行,于2025年年底前完成驗(yàn)收;后續(xù)新建的地方政府專職消防隊(duì)在投入執(zhí)勤前要按照規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收。對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的地方政府專職消防隊(duì),當(dāng)?shù)卣奁谡?,及時(shí)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。對(duì)已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收的地方政府專職消防隊(duì),不得擅自撤銷、整合、變更;確需撤銷、整合、變更的,須征求市級(jí)消防救援部門意見(jiàn),經(jīng)市政府同意后報(bào)省消防救援總隊(duì)備案。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣人社局、縣住建局、縣消防救援大隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(二)加強(qiáng)管理教育
4.明確隊(duì)伍屬性。地方政府專職消防隊(duì)是具有公益屬性的消防組織。地方政府專職消防隊(duì)符合事業(yè)單位法人登記條件的,可以依法申請(qǐng)事業(yè)單位法人登記。對(duì)交由消防救援部門管理的地方政府專職消防隊(duì),其人員招錄、日常管理、績(jī)效考核等按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位:縣委編辦,縣人社局、縣消防救援大隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
5.明確人員身份。地方政府專職消防員是除國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員以外,由地方各級(jí)人民政府保障的專業(yè)人員,主要從事火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援和消防安全巡查、火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育培訓(xùn)工作,宜單獨(dú)編隊(duì)、專職專用,實(shí)行勞動(dòng)合同制,嚴(yán)禁采用勞務(wù)派遣用工,一般就近分配到其生活所在地工作。《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(豫政辦〔2025〕2號(hào))印發(fā)前,采用勞務(wù)派遣用工的地方政府專職消防員合同到期后,由其管理單位組織考核,考核合格的依法簽訂勞動(dòng)合同。地方政府專職消防員證件由省消防救援總隊(duì)統(tǒng)一制發(fā)。(責(zé)任單位:縣消防救援大隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
6.明確管理體系。消防救援部門要積極指導(dǎo)本縣地方政府專職消防隊(duì)伍的建設(shè)、管理,納入國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤體系,統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一榮譽(yù)。縣城建成區(qū)內(nèi)的政府專職消防隊(duì)伍由縣消防救援部門負(fù)責(zé)管理,經(jīng)市級(jí)消防救援部門評(píng)估合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)可以由縣消防救援部門負(fù)責(zé)管理。(責(zé)任單位:縣消防救援大隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
7.規(guī)范人員招錄。消防救援部門負(fù)責(zé)編制本縣地方專職消防隊(duì)伍新增用人計(jì)劃,報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府批準(zhǔn)后,由財(cái)政、人社等部門配合,消防救援部門牽頭組織實(shí)施。地方政府專職消防員實(shí)行統(tǒng)一招收、統(tǒng)一管理,貫徹公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則,實(shí)施員額管理、公開(kāi)招錄。對(duì)交由消防救援部門管理的地方政府專職消防隊(duì),由消防救援部門組織實(shí)施招錄;驗(yàn)收達(dá)標(biāo)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府專職消防隊(duì)的人員招錄由其管理單位組織實(shí)施。招錄地方政府專職消防員,應(yīng)年滿18周歲,符合《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》,具有高中及以上文化程度,通過(guò)資格審查、體格檢查、體能測(cè)試、面試等程序擇優(yōu)錄用。同等條件下,優(yōu)先錄用國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍退出人員(不含辭退、開(kāi)除)、大專及以上畢業(yè)生、退役軍人及有相關(guān)消防工作經(jīng)歷的人員,其從事滅火救援時(shí)間計(jì)入定級(jí)時(shí)間。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣人社局、縣消防救援大隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
8.規(guī)范崗位等級(jí)和職業(yè)資格。地方政府專職消防員實(shí)行崗位等級(jí)任期管理,其崗位等級(jí)由低到高分為五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí),分別對(duì)應(yīng)國(guó)家職業(yè)資格的相應(yīng)等級(jí)。其中,五級(jí)、四級(jí)為初級(jí)政府專職消防員;三級(jí)、二級(jí)為中級(jí)政府專職消防員;一級(jí)為高級(jí)政府專職消防員。崗位等級(jí)內(nèi)細(xì)化設(shè)檔,并設(shè)置對(duì)應(yīng)的薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)。具體的崗位等級(jí)比例、崗位職責(zé)、任職年限、晉級(jí)晉升等事宜,根據(jù)省消防救援總隊(duì)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(豫政辦〔2025〕2號(hào))印發(fā)前已參加工作的地方政府專職消防員由其管理單位組織等級(jí)套改。(責(zé)任單位:縣消防救援大隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
9.規(guī)范培訓(xùn)晉級(jí)。地方政府專職消防員實(shí)行入職、在崗和晉級(jí)培訓(xùn),崗位等級(jí)逐級(jí)晉升,逢晉必考,任期內(nèi)年度考核和晉級(jí)培訓(xùn)考核均應(yīng)合格,參加省級(jí)及以上業(yè)務(wù)技能比武競(jìng)賽取得名次或作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)先晉級(jí)。入職培訓(xùn)以縣為單位組織,考核合格方可上崗。在崗培訓(xùn)突出專業(yè)技能,分級(jí)分崗實(shí)施,支持地方政府專職消防員參加各類職業(yè)技能培訓(xùn),拓展其職業(yè)發(fā)展空間。晉級(jí)培訓(xùn)和等級(jí)晉升由其管理單位組織實(shí)施。(責(zé)任單位:縣人社局、縣總工會(huì)、縣消防救援大隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
10.加強(qiáng)日常管理。地方政府專職消防隊(duì)的管理單位要指導(dǎo)其健全黨、團(tuán)和工會(huì)組織,加強(qiáng)對(duì)專職消防員的經(jīng)常性思想政治教育,發(fā)展優(yōu)秀人員加入中國(guó)共產(chǎn)黨、共產(chǎn)主義青年團(tuán),接轉(zhuǎn)地方政府專職消防員的黨、團(tuán)組織關(guān)系,參照國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍相關(guān)管理要求,從嚴(yán)加強(qiáng)日常管理。地方政府專職消防隊(duì)伍按照《工會(huì)法》依法組建工會(huì)組織,依法繳納工會(huì)會(huì)費(fèi)并享受工會(huì)福利待遇,所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政部門納入預(yù)算;縣消防救援部門、縣人社部門、縣總工會(huì)應(yīng)積極組織地方政府專職消防隊(duì)伍開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽,按規(guī)定給予支持和表彰。建立完善地方政府專職消防員定期考核機(jī)制,按照管理權(quán)限分級(jí)組織實(shí)施,考核結(jié)果作為崗位等級(jí)調(diào)整、工資檔次調(diào)整、獎(jiǎng)懲和勞動(dòng)合同續(xù)訂、解除的主要依據(jù),并記入個(gè)人檔案。將地方政府專職消防隊(duì)伍及人員納入當(dāng)?shù)卣腿簣F(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系,按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定,對(duì)在消防救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),事跡特別突出的推薦參加國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)等榮譽(yù)評(píng)選。地方政府專職消防員享受國(guó)家、省、市規(guī)定的婚假、孕產(chǎn)假、護(hù)理假,依法享受帶薪年休假。根據(jù)實(shí)際制定相應(yīng)的事假、病假規(guī)定及輪休、調(diào)休機(jī)制。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣人社局、縣總工會(huì)、縣消防救援大隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
11.規(guī)范人員退出。地方政府專職消防員實(shí)行全程退出機(jī)制,年度考核或者晉級(jí)培訓(xùn)考核不合格的應(yīng)退出。地方政府專職消防員連續(xù)工作滿5年解除或者終止勞動(dòng)合同的,由縣財(cái)政統(tǒng)一保障發(fā)放離隊(duì)安置費(fèi)。離隊(duì)安置費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)其在本單位的工作年限確定,按離職前12個(gè)月的平均工資(稅前應(yīng)發(fā)工資,含獎(jiǎng)金、津貼等),每滿1年支付1個(gè)月工資;6個(gè)月以上不滿1年按1年計(jì)算支付1個(gè)月工資;不滿6個(gè)月支付0.5個(gè)月工資計(jì)算。對(duì)因違反合同約定解除勞動(dòng)合同或主動(dòng)辭職的地方政府專職消防員,不予發(fā)放離隊(duì)安置費(fèi)。符合退休條件的,按規(guī)定辦理退休,不再發(fā)放離隊(duì)安置費(fèi)。通過(guò)消防職業(yè)技能鑒定并獲得證書的地方政府專職消防員,在合同期滿后,可作為社會(huì)消防從業(yè)人員優(yōu)先推薦從事企事業(yè)單位消防安全工作。(責(zé)任單位:縣委編辦,縣財(cái)政局、縣人社局、縣退役軍人事務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(三)嚴(yán)格執(zhí)勤訓(xùn)練
12.嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)。消防救援部門要根據(jù)轄區(qū)重點(diǎn)保衛(wèi)對(duì)象和消防救援力量分布,劃定政府專職消防隊(duì)伍執(zhí)勤責(zé)任轄區(qū)。要加強(qiáng)對(duì)地方政府專職消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促落實(shí)二十四小時(shí)駐勤備戰(zhàn)制度,健全值班備勤、裝備管理、勤務(wù)交接、戰(zhàn)備檢查、預(yù)案編制和修訂、執(zhí)勤備戰(zhàn)基礎(chǔ)資料管理等規(guī)定,保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。(責(zé)任單位:縣消防救援大隊(duì))
13.嚴(yán)格業(yè)務(wù)訓(xùn)練。由消防救援部門直接管理的政府專職消防隊(duì)伍,按照《消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗條例》制定訓(xùn)練計(jì)劃,開(kāi)展日常訓(xùn)練,分級(jí)參加消防救援部門定期開(kāi)展的比武考核,定期組織地方政府專職消防員開(kāi)展業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理的專職隊(duì)伍,在縣消防救援大隊(duì)的指導(dǎo)下,根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì)工作指南》制定日常訓(xùn)練科目,結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)和典型災(zāi)害事故開(kāi)展差異化訓(xùn)練。(責(zé)任單位:縣消防救援大隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
14.嚴(yán)格調(diào)度指揮。地方政府專職消防隊(duì)伍統(tǒng)一建設(shè)與消防救援部門聯(lián)動(dòng)的接處警系統(tǒng)、營(yíng)區(qū)監(jiān)控、視頻會(huì)議等通信系統(tǒng),納入119調(diào)度指揮體系,接受消防救援部門調(diào)度。地方政府專職消防隊(duì)伍與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍共同執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí),由國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍指揮員組織指揮。(責(zé)任單位:縣消防救援大隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
(四)強(qiáng)化綜合保障
15.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。地方政府專職消防隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政保障并負(fù)責(zé)管理,根據(jù)實(shí)際情況制定隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)管理辦法。對(duì)交由消防救援部門管理的地方政府專職消防隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi),消防救援部門應(yīng)將其納入部門財(cái)政預(yù)算予以保障,與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)分開(kāi)核算,??顚S茫黄渌胤秸畬B毾狸?duì)伍的經(jīng)費(fèi)由屬地同級(jí)財(cái)政部門予以保障。通過(guò)消防救援部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)建設(shè)、購(gòu)置的由政府專職消防隊(duì)使用的基礎(chǔ)設(shè)施、車輛裝備等各類資產(chǎn),由消防救援部門按照中央行政單位資產(chǎn)管理規(guī)定統(tǒng)一登記管理,按程序做好資產(chǎn)配置、處置等工作。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣消防救援大隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
16.落實(shí)薪酬標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合消防救援高風(fēng)險(xiǎn)、高負(fù)荷、高壓力的職業(yè)特點(diǎn),參考人力資源市場(chǎng)相關(guān)職業(yè)工資價(jià)位,合理確定地方政府專職消防員工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等薪酬待遇,其中現(xiàn)場(chǎng)救援補(bǔ)貼參照中共中央組織部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍工資政策方案》(組通字〔2019〕37號(hào))執(zhí)行。地方政府專職消防員整體工資水平按照不低于全縣上年度城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資水平執(zhí)行,具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由縣政府確定。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣人社局、縣消防救援大隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
17.強(qiáng)化社會(huì)保障和職業(yè)健康保障。管理單位要為地方政府專職消防員繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療(含生育)、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金,按照滅火救援和訓(xùn)練演練工作需要購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn),按當(dāng)?shù)卣邽榉蠗l件的地方政府專職消防員發(fā)放住房補(bǔ)貼;組織地方政府專職消防員參加崗前、在崗、離崗、應(yīng)急職業(yè)健康檢查,建立職業(yè)健康檔案。交由消防救援部門管理的地方政府專職消防員,其醫(yī)療保障可參照國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍政策執(zhí)行。(責(zé)任單位:縣人社局、縣消防救援大隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
18.健全職業(yè)保障機(jī)制。地方政府專職消防員本人及其配偶、子女可以在工作地落戶,工作調(diào)動(dòng)時(shí)戶口可以隨遷。在職地方政府專職消防員本人憑有效證件,在車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、醫(yī)院等場(chǎng)所優(yōu)先購(gòu)票、通行、掛號(hào),乘坐公共交通工具以及參觀游覽公園、風(fēng)景名勝區(qū)、面向公眾開(kāi)放的文物和博物館單位、歷史文化名城等景區(qū)時(shí),享受當(dāng)?shù)貙?duì)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員的同等優(yōu)待政策。烈士、因公犧牲、一級(jí)至四級(jí)因公傷殘和入職滿8年的地方政府專職消防員的子女,可以在其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人戶籍所在地,就近優(yōu)先安排到普惠性幼兒園、公辦小學(xué)、初中就讀。入職滿一定年限的地方政府專職消防員符合申請(qǐng)保障性住房條件的,在公租房保障中優(yōu)先予以解決。城市消防救援站建設(shè)用地在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變的情況下,可配套建設(shè)供地方政府專職消防員使用的備勤公寓,以方便值班備勤。(責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣教體局、縣公安局、縣人社局、縣住建局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)健委、縣消防救援大隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
19.落實(shí)傷亡撫恤待遇。地方政府專職消防員因工受傷、致殘或死亡的,要按照《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)其進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定,落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇,開(kāi)辟“綠色”通道優(yōu)先辦理;符合烈士申報(bào)條件、因公犧牲的按照程序申報(bào),落實(shí)撫恤優(yōu)待政策。按照規(guī)定建立公益性基金,對(duì)因工傷殘、犧牲和被評(píng)為烈士的地方政府專職消防員給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣人社局、縣退役軍人事務(wù)局、縣消防救援大隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
20.落實(shí)車輛交通保障。消防車、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或應(yīng)急救援任務(wù)時(shí),免收通行費(fèi)、泊車費(fèi),在確保安全的前提下不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制。對(duì)列入《免征車輛購(gòu)置稅的設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛目錄》的消防車,免征車輛購(gòu)置稅。(責(zé)任單位:縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣稅務(wù)局、縣消防救援大隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對(duì)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),要將政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)納入重要議事日程,及時(shí)研究解決隊(duì)伍建設(shè)中的重大問(wèn)題,推動(dòng)政府專職消防隊(duì)伍健康發(fā)展。各有關(guān)單位要進(jìn)一步明確工作職責(zé),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),把政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)納入本單位重要工作推進(jìn)落實(shí)。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌配合。各有關(guān)單位要對(duì)照本實(shí)施方案要求,積極主動(dòng)作為,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)強(qiáng)化政策支持??h消防救援大隊(duì)要及時(shí)對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和存在的困難,會(huì)同相關(guān)部門研究制定科學(xué)合理的解決方案,并及時(shí)向縣政府報(bào)告。各業(yè)務(wù)部門要主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門的協(xié)調(diào)對(duì)接,積極爭(zhēng)取資金、政策、資源等方面的幫助支持,共同確保資金、人員、裝備、營(yíng)房、職業(yè)健康等保障措施落地落實(shí),合力推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。要將政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作考核,定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查。對(duì)工作推進(jìn)不力、責(zé)任落實(shí)不到位、隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展緩慢的,由有關(guān)部門開(kāi)展督導(dǎo)幫扶。
本實(shí)施方案自公布之日起施行,有效期五年。
公安備案號(hào):41032902000181