亚洲成人浓毛妇女在线观看_2022国内露脸夫妇交换精品_爆乳肥臀成人在线视频_精品无码一区二区免费视频

2024－2025年度伊川縣受災(zāi)群眾

冬春救助工作方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

　　現(xiàn)將《2024－2025年度伊川縣受災(zāi)群眾冬春救助工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　2024年10月28日

　　2024年，我縣自然災(zāi)害形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，以洪澇為主，干旱災(zāi)害也不同程度發(fā)生。為切實(shí)做好全縣受災(zāi)群眾冬春期間基本生活救助工作，防止全縣受災(zāi)群眾因?yàn)?zāi)返貧致貧，保障全縣受災(zāi)困難群眾溫暖過(guò)冬，按照《河南省應(yīng)急管理廳河南省財(cái)政廳關(guān)于組織開(kāi)展2024－2025年度全省受災(zāi)群眾冬春救助工作的通知》（豫應(yīng)急辦〔2024〕101號(hào)）和《洛陽(yáng)市減災(zāi)委辦公室關(guān)于印發(fā)2024－2025年度洛陽(yáng)市受災(zāi)群眾冬春救助工作方案的通知》（洛減辦〔2024〕16號(hào)）文件要求及省、市冬春救助工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要指示精神，堅(jiān)持“生命至上，人民至上”理念，以“保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、服務(wù)發(fā)展”為目標(biāo)，全力做好全縣受災(zāi)群眾冬春救助工作，讓受災(zāi)困難群眾的獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，確保受災(zāi)群眾人心安定、社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持“以人為本、政府主導(dǎo)、分級(jí)管理、社會(huì)互助、災(zāi)民自救”的救災(zāi)方針，堅(jiān)持以資金救助為主、實(shí)物救助為輔原則，各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展需救助對(duì)象調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)，堅(jiān)持“自下而上、程序規(guī)范、全面深入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”原則，認(rèn)真對(duì)需救助對(duì)象進(jìn)行分類，重點(diǎn)關(guān)注倒房重建戶、受災(zāi)的農(nóng)作物絕收戶和受災(zāi)的優(yōu)撫對(duì)象、低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的救助,對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加大傾斜支持力度。

　　三、救助對(duì)象

　　2024年以來(lái)遭受自然災(zāi)害，且冬春期間生活困難，需政府給予基本生活救助的群眾，重點(diǎn)關(guān)注倒房重建戶、受災(zāi)的農(nóng)作物絕收戶和受災(zāi)的優(yōu)撫對(duì)象、低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體，救助對(duì)象必須是本年度受災(zāi)人員，本年度沒(méi)有報(bào)災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不得上報(bào)冬春救助對(duì)象。

　　另外，冬春需救助人員通過(guò)系統(tǒng)上報(bào)后，如有新的自然災(zāi)害發(fā)生，及時(shí)上報(bào)，統(tǒng)籌兼顧新災(zāi)受災(zāi)人員救助，本級(jí)政府及時(shí)、規(guī)范救助到位。

　　四、救助程序

　?。ㄒ唬彾ǔ绦?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在前期摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”四個(gè)步驟確定需救助對(duì)象：一是本人申請(qǐng)或者村（社區(qū)）小組提名；二是村（社區(qū)）民主評(píng)議公示；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核；四是縣級(jí)應(yīng)急管理部門審批?？h鄉(xiāng)兩級(jí)要組織力量深入基層，做好冬春救助人員的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、核定等工作，精準(zhǔn)確定冬春需救助對(duì)象，全面掌握需救助人員底數(shù)，確保公開(kāi)、公平、公正、應(yīng)救盡救。

　?。ǘ┫到y(tǒng)申報(bào)。通過(guò)國(guó)家自然災(zāi)害救助資金管理系統(tǒng)進(jìn)行救助申報(bào)和審批，同時(shí)通過(guò)國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)上報(bào)冬春生活需救助總體情況。

　　（三）款物發(fā)放。冬春救助款物的發(fā)放，嚴(yán)格按照“民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公示、分開(kāi)發(fā)放”四個(gè)步驟實(shí)施，資金發(fā)放原則上通過(guò)“一卡（折）通”發(fā)放，注明“冬春救助”字樣，并發(fā)送打款提示信息。確需實(shí)物救助的，可按照有關(guān)規(guī)定使用本級(jí)救助資金采購(gòu)救災(zāi)物資，要提前組織實(shí)施，確保春節(jié)前發(fā)放到受災(zāi)群眾。

　　五、救助標(biāo)準(zhǔn)

　　按照我省制定的“每人不低于100元不高于300元且每戶不高于2000元”的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合冬春救助款物總量、受災(zāi)人員困難程度等因素，建議將冬春救助對(duì)象分為以下四類：一類救助對(duì)象是本年度因?yàn)?zāi)住房受損、農(nóng)作物嚴(yán)重絕收（絕收面積占比80%以上）造成冬春基本生活困難的，給予重點(diǎn)救助；二類救助對(duì)象是本年度因?yàn)?zāi)農(nóng)作物部分絕收（絕收面積占50%－79%）造成冬春基本生活困難的低保對(duì)象、分散供養(yǎng)特困人員、殘疾人、散居孤兒、留守老人、留守兒童等特殊群體，給予部分救助；三類救助對(duì)象是本年度因?yàn)?zāi)造成冬春基本生活困難的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、喪失勞動(dòng)能力的重病患者等受災(zāi)困難群體，給予部分救助；四類救助對(duì)象是本年度因?yàn)?zāi)造成冬春基本生活困難的，根據(jù)受災(zāi)群眾家庭困難程度等因素，給予酌情救助。對(duì)受災(zāi)特別困難的特殊群體的救助，可視情提高救助標(biāo)準(zhǔn)，但需要個(gè)人寫(xiě)出申請(qǐng)材料，村鎮(zhèn)審核，由縣級(jí)應(yīng)急管理部門審批并報(bào)市應(yīng)急管理局備案。

　　六、階段劃分

　　第一階段：調(diào)查摸底。2024年10月23日前，各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)查摸底，通過(guò)國(guó)家自然災(zāi)害救助資金管理系統(tǒng)進(jìn)行需救助申報(bào)和審批，同時(shí)通過(guò)國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)及時(shí)上報(bào)冬春生活需救助總體情況。

　　第二階段：需救助工作督促指導(dǎo)。2024年10月10日起，縣應(yīng)急管理局將聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）冬春需救助工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。

　　第三階段：救助實(shí)施。2025年1月29日前，各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將冬春救助資金物資發(fā)放到位。

　　第四階段：已救助情況督促指導(dǎo)。2025年2月5日至5月20日，縣應(yīng)急管理局將聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）冬春已救助工作情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。

　　第五階段：已救助問(wèn)題整改、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。2025年5月21日至6月5日，完成冬春已救助問(wèn)題整改、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

　　七、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2024年，我縣洪澇、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)，給受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活造成較大困難，受災(zāi)群眾今冬明春期間基本生活面臨一定困難。冬春救助是歲末年初關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)解民憂、惠民生、暖民心的一項(xiàng)重要舉措，體現(xiàn)黨和政府對(duì)受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)懷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，早部署、早謀劃、早安排，科學(xué)制定工作方案，強(qiáng)化保障措施，細(xì)化救助標(biāo)準(zhǔn)，真正把冬春救助作為當(dāng)前救災(zāi)工作的重中之重，組織好、開(kāi)展好。

　?。ǘ┘哟筚Y金投入，履行主體責(zé)任。各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)落實(shí)地方政府災(zāi)害救助主體責(zé)任，加大本級(jí)救災(zāi)資金投入，按規(guī)定安排落實(shí)好本級(jí)冬春救助資金。需申請(qǐng)上級(jí)冬春救助資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要于2024年10月23日前向縣財(cái)政局、縣應(yīng)急局上報(bào)資金申請(qǐng)請(qǐng)示，請(qǐng)示內(nèi)容應(yīng)包括本地區(qū)今年總體災(zāi)情、中央和省級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理使用情況、本級(jí)救災(zāi)應(yīng)急和冬春資金投入以及其他救災(zāi)工作開(kāi)展情況、需救助人員數(shù)量等，其中，需救助人員數(shù)據(jù)等應(yīng)與國(guó)家自然災(zāi)害救助資金管理系統(tǒng)、國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)上報(bào)數(shù)據(jù)一致。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)資金監(jiān)管，確保資金安全。中央和地方冬春救災(zāi)資金下達(dá)后，各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加快冬春救助發(fā)放相關(guān)工作，確保資金直達(dá)受災(zāi)群眾。冬春救助資金原則上通過(guò)“一卡（折）通”形式發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確需實(shí)物救助的，可按照有關(guān)規(guī)定使用本級(jí)救助資金采購(gòu)救災(zāi)物資，并提前組織實(shí)施。要主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，配合審計(jì)部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)冬春救助工作督促指導(dǎo)和績(jī)效評(píng)估，按時(shí)填報(bào)《中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付區(qū)域績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》，切實(shí)提高資金使用效益。

　?。ㄋ模?qiáng)化正面宣傳，提升社會(huì)效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)冬春救助工作宣傳，公布冬春救助政策、款物分配使用、工作措施等有關(guān)情況，做好輿論正面引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增強(qiáng)工作透明度，提高政府公信力，主動(dòng)接受社會(huì)公眾和新聞媒體監(jiān)督。要加強(qiáng)與主流媒體的溝通協(xié)作，加強(qiáng)一線采訪報(bào)道，廣泛宣傳救助成效，提升冬春救助工作的知曉度和認(rèn)可度，展現(xiàn)黨和政府關(guān)心關(guān)懷受災(zāi)群眾的良好形象。