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河南省價(jià)格行政處罰程序規(guī)定實(shí)施細(xì)則

（豫發(fā)改價(jià)檢〔2014〕1033）

第一章  總 則

　　第一條  為貫徹落實(shí)《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　   第二條  價(jià)格主管部門在依法調(diào)查或者檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)明確案件主辦人。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。

第二章 管 轄

　　第三條  價(jià)格行政處罰由價(jià)格違法行為發(fā)生地的縣級(jí)上價(jià)格主管部門

管轄。法律、法規(guī)、規(guī)章等另有規(guī)定的除外。

　　第四條  縣級(jí)價(jià)格主管部門管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的價(jià)格違法案件，依照規(guī)

定由上級(jí)價(jià)格主管部門管轄的除外。

　第五條  省轄市級(jí)價(jià)格主管部門管轄下列案件：

　　（一）中央國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位設(shè)在本轄區(qū)內(nèi)的市一級(jí)分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)的案件；

　?。ǘ┦〖?jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位設(shè)在本轄區(qū)內(nèi)的市一級(jí)分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)的案件；

　?。ㄈ┛h級(jí)人民政府及市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的案件；

　　（四）中央企業(yè)設(shè)在本轄區(qū)內(nèi)的市一級(jí)分公司、分支機(jī)構(gòu)的案件；

　?。ㄎ澹┦?guó)有資產(chǎn)管理部門管理的企業(yè)設(shè)在本轄區(qū)內(nèi)的市一級(jí)分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)及市國(guó)有資產(chǎn)管理部門管理的企業(yè)的案件；

　　（六）其他在全市范圍內(nèi)有較大影響的案件。

　　第六條  省價(jià)格主管部門管轄下列案件：

　　（一）中央國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)在本轄區(qū)內(nèi)的省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)的案件；

　?。ǘ﹪?guó)家及中央國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)在本轄區(qū)的事業(yè)單位及其省一級(jí)的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)的案件；

　?。ㄈ┦屑?jí)人民政府及省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的案件；

　?。ㄋ模┸婈?duì)在本轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的事業(yè)單位的案件；

　?。ㄎ澹┍据爡^(qū)內(nèi)的中央企業(yè)的總部（不含由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門管轄的企業(yè)總部）及省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)的案件；

　?。┦?guó)有資產(chǎn)管理部門管理的企業(yè)的案件（不含省以下的分支機(jī)構(gòu)、分公司）；

　?。ㄆ撸┢渌谌》秶鷥?nèi)有重大影響的案件。

　　第七條  價(jià)格主管部門發(fā)現(xiàn)所查處的案件應(yīng)當(dāng)由其他價(jià)格主管部門管轄的，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的價(jià)格主管部門。受移送的價(jià)格主管部門對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)價(jià)格主管部門指定管轄，不得再自行移送。

　　第八條  上級(jí)價(jià)格主管部門可以直接查處下級(jí)價(jià)格主管部門管轄的案件，也可以將自己管轄的案件移交下級(jí)價(jià)格主管部門查處。移交案件管轄權(quán)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　下級(jí)價(jià)格主管部門對(duì)自己管轄的案件，認(rèn)為需要由上級(jí)價(jià)格主管部門查處的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)價(jià)格主管部門確定管轄。上級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)請(qǐng)材料之日起十日內(nèi)確定，逾期未答復(fù)的，視為同意。

第三章  程序

第一節(jié)  立案

　　 第九條  查處案件的來(lái)源主要有：價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)的，消費(fèi)者、其他經(jīng)營(yíng)者投訴舉報(bào)的，其他部門移送或者上級(jí)機(jī)關(guān)交辦等。

　　第十條  價(jià)格主管部門依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，需要行使《價(jià)格法》第三十四條所列職權(quán)的，可以向公民、法人或者其他組織出具檢查通知書(shū)。

　　檢查通知書(shū)由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋本機(jī)關(guān)印章。

　　第十一條  執(zhí)法人員對(duì)經(jīng)初步調(diào)查或者檢查發(fā)現(xiàn)的涉嫌價(jià)格違法行為，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立案的，提出立案申請(qǐng)，填寫立案審批表，并由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　經(jīng)初步調(diào)查或者檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法事實(shí)的，不予立案，并形成書(shū)面意見(jiàn)由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人或經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。案件相關(guān)資料由案件主辦人保管，保管期限為兩年。

　　第十二條  執(zhí)法人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避：

　　（一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；

　　（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；

　?。ㄈ┡c本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正處理的。

　　執(zhí)法人員的回避，由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。

第二節(jié)  調(diào)查取證

　　第十三條  提取證據(jù)

　?。ㄒ唬?duì)立案的案件，價(jià)格主管部門必須全面、客觀、公正地調(diào)查或者檢查，收集有關(guān)證據(jù)。證據(jù)包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料及電子數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等。

　?。ǘ┊?dāng)事人拒絕提供檢查（調(diào)查）所需資料或提供虛假資料的，執(zhí)法人員可以向當(dāng)事人送達(dá)《限期提供檢查（調(diào)查）所需資料通知書(shū)》，責(zé)令其限期改正。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)仍拒絕提供或者提供虛假調(diào)查或者檢查所需資料的，價(jià)格主管部門按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

　?。ㄈ﹫?zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人或者相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)向詢問(wèn)人表明身份，出示證件，告知被詢問(wèn)人應(yīng)有的權(quán)利與義務(wù)，并制作詢問(wèn)筆錄。

　　（四）調(diào)查、詢問(wèn)、勘驗(yàn)以及實(shí)施其他監(jiān)督檢查措施應(yīng)當(dāng)制作筆錄。經(jīng)當(dāng)事人核對(duì)無(wú)誤后，逐頁(yè)簽名或者蓋章。對(duì)沒(méi)有閱讀能力的，應(yīng)向其宣讀。如筆錄中出現(xiàn)差錯(cuò)、遺漏，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人更正和補(bǔ)充，并由當(dāng)事人在修改處簽名或者按指印確認(rèn)。

　?。ㄎ澹﹥r(jià)格主管部門檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為同時(shí)具有下列三種情形的，經(jīng)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依照《價(jià)格法》第三十四條第（三）項(xiàng)的規(guī)定責(zé)令其暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)：

　　1、違法行為情節(jié)復(fù)雜或者情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)查明后可能給予較重處罰的；

　　2、不暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)，違法行為將繼續(xù)的；

　　3、不暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)，可能影響違法事實(shí)的認(rèn)定，采取其他措施又不足以保證查明的。

　　暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在與違法行為有關(guān)的營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)，無(wú)關(guān)的營(yíng)業(yè)不得列入暫停范圍。

　?。┬枰渌麅r(jià)格主管部門或者價(jià)格系統(tǒng)以外的有關(guān)單位協(xié)助調(diào)查的，執(zhí)法人員可以憑價(jià)格主管部門或者經(jīng)授權(quán)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)開(kāi)具的協(xié)助調(diào)查函，向與案件有關(guān)的單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查取證；對(duì)案件有疑問(wèn)的可送有關(guān)部門作出鑒定結(jié)論。

　?。ㄆ撸?duì)可能滅失或者日后難以取得的證據(jù)，價(jià)格主管部門可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。

　　實(shí)施先行登記保存的，應(yīng)當(dāng)履行《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定的程序，制作并當(dāng)場(chǎng)交付先行登記保存決定書(shū)和清單。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在證據(jù)登記保存期間，不得損毀、銷毀、隱匿或者轉(zhuǎn)移證據(jù)，以及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　第十四條  登記違法事實(shí)

　　執(zhí)法人員查清案件事實(shí)后，可以制作檢查登記表?？陀^、公正、全面地對(duì)當(dāng)事人涉嫌違法的主要事實(shí)進(jìn)行登記。當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明原因。

　　第十五條  調(diào)查終結(jié)

　　案件主辦人應(yīng)當(dāng)在調(diào)查終結(jié)后提交案件調(diào)查報(bào)告以及案件相關(guān)材料。案件調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的基本情況、調(diào)查過(guò)程、違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)、定性意見(jiàn)、依法應(yīng)當(dāng)給予的行政處罰及其依據(jù)等。

　　第十六條  法制預(yù)先審核

　　價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法制或者案審的科室應(yīng)當(dāng)對(duì)案件預(yù)先審核，審核的內(nèi)容包括：對(duì)所辦案件是否有管轄權(quán)；違法事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿；定性是否準(zhǔn)確；處罰所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確；擬處罰幅度是否符合河南省價(jià)格行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)；執(zhí)法程序是否合法、規(guī)范等。審核后可以出具法制審核意見(jiàn)。

　　第十七條  案件審理

　　（一）案件的審理采取以下方式：

　　1、由價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召集會(huì)議進(jìn)行審理；

　?。?）會(huì)議成員包括：價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)全部負(fù)責(zé)人；承辦案件的科室負(fù)責(zé)人或案件主辦人及相關(guān)辦案人員；法制或者案審科室負(fù)責(zé)人。

　　經(jīng)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意的其他工作人員可以列席會(huì)議。

　?。?）審理程序?yàn)?案件調(diào)查結(jié)束后，案件主辦人將案件調(diào)查報(bào)告上報(bào)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，提請(qǐng)召開(kāi)案件審理會(huì)議；會(huì)議前案件主辦人將案件調(diào)查報(bào)告以及證據(jù)目錄、說(shuō)明案件情況的其他材料分送各參會(huì)人員；案件審理會(huì)議由價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持；案件主辦人陳述辦案過(guò)程、案件事實(shí)、相關(guān)證據(jù)、定性依據(jù)、處理依據(jù)和建議以及當(dāng)事人的意見(jiàn)；會(huì)議成員詢問(wèn)案件問(wèn)題；會(huì)議成員發(fā)表意見(jiàn)； 價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人歸納并提出處理意見(jiàn)。

　　會(huì)議應(yīng)當(dāng)由案件主辦人制作《案件討論記錄》，交由會(huì)議成員簽名。

　　2、情節(jié)簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚的案件，由價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)法制或者案審的科室進(jìn)行審核，并報(bào)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審理，審理程序如下：

　?。?）案件調(diào)查終結(jié)后，由案件主辦人將案件調(diào)查報(bào)告，連同證據(jù)及說(shuō)明案件情況的其他材料移送法制或者案審科室；（2）法制或者案審科室對(duì)案件進(jìn)行審核后，向價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提交審核報(bào)告；（3）價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人根據(jù)審核報(bào)告進(jìn)行審理，并提出處理意見(jiàn)。

　　3、各省轄市價(jià)格主管部門規(guī)定的其他方式。

　　（二）案件審理的主要內(nèi)容包括：對(duì)所辦案件是否具有管轄權(quán)；當(dāng)事人的基本情況是否清楚；案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分；定性是否準(zhǔn)確；適用法律法規(guī)規(guī)章是否正確；程序是否合法；責(zé)令退還及處罰種類、幅度是否適當(dāng)。

　?。ㄈ┌讣徖淼奶幚硪庖?jiàn)包括：

　　1、確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，提出給予行政處罰的意見(jiàn)，并報(bào)價(jià)格主管部門初步審查后簽發(fā)《行政處罰事先告知書(shū)》；

　　2、違法行為依法不予行政處罰或者違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，提出不予行政處罰的意見(jiàn)，并報(bào)價(jià)格主管部門審查；

　　3、違法事實(shí)不能成立的，提出不得給予行政處罰的意見(jiàn)，并報(bào)價(jià)格主管部門審查；

　　4、違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，提出不再給予行政處罰的意見(jiàn)，并報(bào)價(jià)格主管部門審查；

　　5、不屬于價(jià)格主管部門管轄的，提出移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的意見(jiàn)，并報(bào)價(jià)格主管部門審查；

　　6、違法行為已構(gòu)成犯罪的，提出移送司法機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，并報(bào)價(jià)格主管部門審查；

　　7、案件事實(shí)不清、證據(jù)不足的，要求重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查，重新調(diào)查或者補(bǔ)充調(diào)查后，再次進(jìn)行案件審理；

　　8、適用依據(jù)錯(cuò)誤、定性不準(zhǔn)確的，要求案件承辦人員予以改正，或者直接予以糾正，改正或糾正后再次進(jìn)行案件審理；

　　9、程序違法的，要求案件承辦人員予以改正；無(wú)法改正的，要求依法定程序重新進(jìn)行調(diào)查，改正或重新調(diào)查后，再次進(jìn)行案件審理。

第三節(jié)  陳述、申辯和聽(tīng)證

　　 第十八條  行政處罰事先告知

　 （一）價(jià)格主管部門初步審查后，作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定以及作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利；符合聽(tīng)證條件的，應(yīng)當(dāng)一并告知聽(tīng)證的權(quán)利。

　　當(dāng)事人因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的，價(jià)格主管部門還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)退還的金額、未退還的予以沒(méi)收，以及根據(jù)退還情況擬給予的罰款。

　 （二）案件主辦人制作《行政處罰事先告知書(shū)》后應(yīng)當(dāng)送交價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)?！缎姓幜P事先告知書(shū)》經(jīng)簽發(fā)后應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事人，并制作送達(dá)回證。

　　第十九條   陳述申辯

　 （一）當(dāng)事人要求陳述、申辯的，應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰事先告知書(shū)后三日內(nèi)向價(jià)格主管部門提出。當(dāng)事人逾期未提出的，視為放棄。當(dāng)事人口頭進(jìn)行陳述、申辯的， 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)記錄并經(jīng)當(dāng)事人簽名或者蓋章。

　 （二）當(dāng)事人逾期不陳述申辯的，陳述申辯時(shí)間期滿后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在《行政處罰事先告知書(shū)》送達(dá)回證的備注欄注明情況，并簽字。

　 （三）執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，進(jìn)行復(fù)核，可以根據(jù)下列兩種情況制作《陳述申辯復(fù)核意見(jiàn)書(shū)》：

　　1、當(dāng)事人提出新的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，執(zhí)法人員整理后再次進(jìn)行案件審理；

　　2、當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)不成立的，根據(jù)案件審理結(jié)論履行行政處罰相關(guān)程序。

　　第二十條  聽(tīng)證

　　聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》第三十一條至三十六條的規(guī)定。

　 （一）價(jià)格主管部門作出責(zé)令停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。

　　前款所稱"較大數(shù)額罰款"，是指：

　　1、對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為實(shí)施罰款一次達(dá)到或者超過(guò)1000元的；

　　2、對(duì)無(wú)違法所得的經(jīng)營(yíng)性違法行為實(shí)施罰款一次達(dá)到或者超過(guò)10000元的；

　　3、對(duì)有違法所得的經(jīng)營(yíng)性違法行為實(shí)施罰款一次達(dá)到或者超過(guò)30000元的。

　?。ǘ┊?dāng)事人逾期未提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，視為放棄。價(jià)格行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在《行政處罰事先告知書(shū)》送達(dá)回證的備注欄中說(shuō)明情況，并簽字。

第四節(jié)  處罰決定

　　 第二十一條  責(zé)令退還多收價(jià)款

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的，價(jià)格主管部門在實(shí)施行政處罰前，制發(fā)《責(zé)令退還多收價(jià)款通知書(shū)》，責(zé)令當(dāng)事人限期退還，退還期限最長(zhǎng)不超過(guò)15日。

　?。ǘ?duì)于難以查找多付價(jià)款的消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的，責(zé)令當(dāng)事人在有關(guān)場(chǎng)所張貼退款公告或者在電視、報(bào)紙、廣播等媒體上公告查找。公告查找的期限最長(zhǎng)不超過(guò)30天。公告費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。

　　（三）退還期限屆滿后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人聯(lián)系，審查核實(shí)退還情況。

　　第二十二條  案件審查

　　案件審查分為初步審查和最終審查。

　　初步審查。案件審理結(jié)束后，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)案件調(diào)查報(bào)告以及相關(guān)證據(jù)、案件審理意見(jiàn)等說(shuō)明案件情況的材料進(jìn)行初步審查。初步審查后，確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，向當(dāng)事人下發(fā)《行政處罰事先告知書(shū)》。違法行為依法不予行政處罰或者違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；不屬于價(jià)格主管部門管轄的，移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理；違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

　　最終審查。需要作出行政處罰的案件，下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》之前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行最終審查。需要提交最終審查的資料包括：案件調(diào)查報(bào)告；案件審理的處理意見(jiàn)；當(dāng)事人的陳述和申辯意見(jiàn)或者聽(tīng)證情況；說(shuō)明案件情況的其他材料。

　  省級(jí)價(jià)格主管部門案件審查采取價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人審查、集體討論審查等方式進(jìn)行。情節(jié)簡(jiǎn)單的案件采取價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人審查的方式，由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人直接作出決定。

　　第二十三條  集體討論

　　集體討論審查的方式有兩種:一是召開(kāi)案件審查委員會(huì)會(huì)議。案件審查委員會(huì)會(huì)議由價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人召集，案件審查委員會(huì)成員參加。案件主辦人及相關(guān)人員列席會(huì)議。二是價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人集體討論。

　?。ㄒ唬┏齼r(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人審查的案件外，所有案件都需要采取召開(kāi)案件審查委員會(huì)會(huì)議的方式進(jìn)行審查。

　?。ǘ?duì)于情節(jié)復(fù)雜或者重大的違法行為給予較重的行政處罰的，案件審查委員會(huì)可以將案件提交價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體討論決定。價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人集體討論可以采取文件傳簽或者召開(kāi)價(jià)格主管部門辦公會(huì)議兩種方式。采取召開(kāi)價(jià)格主管部門辦公會(huì)議方式進(jìn)行集體討論的，會(huì)議的程序、人員等按照現(xiàn)行會(huì)議制度執(zhí)行。

　　省級(jí)價(jià)格主管部門查辦的情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是：

　 （一）擬對(duì)當(dāng)事人作出沒(méi)收違法所得1000萬(wàn)元以上行政處罰的；

　 （二）擬對(duì)當(dāng)事人作出1000萬(wàn)元以上罰款行政處罰的；

　 （三）擬作出責(zé)令停業(yè)整頓的行政處罰的；

　 （四）其他案情特別復(fù)雜、重大的。

　　市、縣（區(qū)）價(jià)格主管部門查辦的情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、案件審查和采取集體討論的形式由各省轄市、縣（區(qū)）價(jià)格主管部門自行規(guī)定。

　　第二十四條  行政處罰決定

　　（一）價(jià)格主管部門作出行政處罰決定后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)，經(jīng)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)后送達(dá)當(dāng)事人。

　?。ǘ┬姓幜P決定書(shū)應(yīng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；行政處罰的種類和依據(jù)；行政處罰的履行方式和期限；對(duì)當(dāng)事人逾期不繳納罰款、違法所得，決定加處罰款的，還應(yīng)當(dāng)載明加處罰款的標(biāo)準(zhǔn)；不服行政處罰決定的救濟(jì)途徑和期限；作出行政處罰決定的價(jià)格主管部門名稱和作出決定的日期。

　　行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)蓋有作出行政處罰決定的價(jià)格主管部門的印章。

　　第二十五條  簡(jiǎn)易程序

　　適用簡(jiǎn)易程序查處價(jià)格違法行為，按照《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》第十六條、第十七條、第十八條、第十九條執(zhí)行。

第四章  送達(dá)與執(zhí)行

　　第二十六條  行政處罰決定書(shū)作出后，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；或者在行政處罰決定作出之日起七個(gè)工作日內(nèi)按照《民事訴訟法》第七章第二節(jié)的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。

　　第二十七條  執(zhí)行

　　（一）適用一般程序的案件，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書(shū)中告知當(dāng)事人如期將罰沒(méi)款繳付到指定銀行和賬戶。

　?。ǘ┬姓幜P決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)履行。執(zhí)法人員有監(jiān)督當(dāng)事人履行行政處罰決定的義務(wù)。

　?。ㄈ﹫?zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款，需按照《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》第四十五條、第四十六條的規(guī)定執(zhí)行。除依法可當(dāng)場(chǎng)收繳罰款外，嚴(yán)禁執(zhí)法人員直接收繳罰沒(méi)款。

　?。ㄋ模﹥r(jià)格主管部門對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停業(yè)整頓處罰的，責(zé)令停業(yè)整頓期限最長(zhǎng)不超過(guò)七日。

　?。ㄎ澹┊?dāng)事人逾期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；逾期不繳納違法所得的，每日按違法所得數(shù)額的千分之二加處罰款。加處罰款的數(shù)額不超出罰款、沒(méi)收違法所得的數(shù)額。

　?。┊?dāng)事人在法定期限內(nèi)不履行行政處罰決定的，執(zhí)法人員可以制作價(jià)格行政處罰案件有關(guān)事項(xiàng)審批表，經(jīng)價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)依照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定履行催告程序。催告程序履行后當(dāng)事人仍不履行行政處罰決定的，可以向人民法院提交申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行書(shū)。申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋價(jià)格主管部門的印章。

　?。ㄆ撸┤魏螁挝缓蛡€(gè)人有價(jià)格違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，拒不改正的，價(jià)格主管部門除依法給予行政處罰外，可以公告其價(jià)格違法行為，直至其改正。

　　第二十八條  結(jié)案、銷案 、備案

　?。ㄒ唬┙Y(jié)案。有下列情形之一的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)案：

　　1、當(dāng)事人完全履行行政處罰決定的；2、價(jià)格主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院受理強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)的；3、其他應(yīng)予結(jié)案的。

　　結(jié)案三十日內(nèi)，案件主辦人應(yīng)當(dāng)將案卷整理完畢，交法制或者案審科室審核。對(duì)符合案卷管理規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)歸檔。對(duì)不符合案卷管理規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)退回執(zhí)法人員，案件主辦人應(yīng)當(dāng)重新制作，二十日內(nèi)再次提交法制或者案審科室審核合格后歸檔。

　?。ǘ╀N案。對(duì)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的以及違法事實(shí)不能成立的案件，應(yīng)當(dāng)銷案。

　　銷案三十日內(nèi)，案件主辦人應(yīng)將相關(guān)資料整理后交法制或者案審科室審核歸檔。

　?。ㄈ﹤浒?。實(shí)行重大行政處罰、行政強(qiáng)制措施決定備案制度。價(jià)格主管部門對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰、行政強(qiáng)制措施決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十五日內(nèi)，報(bào)本級(jí)人民政府備案。

第五章  附則

　　第二十九條  對(duì)價(jià)格壟斷行為實(shí)施行政處罰的程序，按照《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》執(zhí)行。

　　第三十條  本實(shí)施細(xì)則由河南省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條  本規(guī)定自2014年7月1日起施行。原《河南省價(jià)格行政執(zhí)法程序規(guī)定（試行）》(豫發(fā)改價(jià)[2007]1612號(hào))同時(shí)廢止。