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行政處罰決定書 

豫 0329 環(huán)罰決字〔2024〕21 號

王利強 

證件類型：身份證

證件號碼：XXXXXXXXXXXXXXXXXX 

住址：伊川縣平等鄉(xiāng)王莊村十六組

      一、環(huán)境違法事實和證據(jù) 

      我局于 2024 年 12 月 13 日對你進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實施了 以下環(huán)境違法行為：王利強焊劑加工點已于 2024 年 11 月 30 日 投入生產(chǎn)使用。王利強焊劑加工點在未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影 響登記表的情況下，擅自投入生產(chǎn)使用。

      以上事實，主要有以下證據(jù)證明：

      證據(jù)一：現(xiàn)場勘察示意圖 1 份 1 頁；現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄 1 份 2 頁；現(xiàn)場證據(jù)照片 1 份 4 頁。證明本機關(guān)對王利強焊劑加工點現(xiàn)場執(zhí)法檢查及現(xiàn)場位置 圖。 

      證據(jù)二：現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄 1 份 4 頁。證明本機關(guān)對王利強 焊劑加工點進(jìn)行了調(diào)查詢問，并調(diào)查環(huán)境違法事實及基本情況。
      證據(jù)三：王利強本人身份證復(fù)印件 1 份 1 頁。證明王利強焊 劑加工點負(fù)責(zé)人王利強接受本機關(guān)調(diào)查詢問并參與現(xiàn)場檢查。

      證據(jù)四：本機關(guān)調(diào)查人員行政執(zhí)法證復(fù)印件 1 份 1 頁。證明 本機關(guān)現(xiàn)場檢查人員和調(diào)查人員有執(zhí)法資格。 根據(jù)以上查明的事實，2024 年 12 月 18 日，我局對你下達(dá) 《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫 0329 環(huán)責(zé)改字〔2024〕28 號），責(zé)令你單位立即停止違法行為，依法備案建設(shè)項目環(huán)境影 響登記表。

      2024 年 12 月 18 日，我局向你下達(dá)了《行政處罰事先（聽 證）告知書》（豫 0329 環(huán)罰告字〔2024〕22 號），告知擬對你作 出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有 的申請陳述申辯和聽證的權(quán)利。

      2024 年 12 月 18 日你收到《行政處罰事先（聽證）告知 書》（豫 0329 環(huán)罰告字〔2024〕22 號）后，在規(guī)定的期限內(nèi)未 提出陳述、申辯。

      二、行政處罰的依據(jù)、種類 

      你的未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表案違法行為違反 了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條第四款：“國 家對環(huán)境影響登記表實行備案管理?！钡囊?guī)定。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第三款： “建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的，由縣級以上 生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令備案，處五萬元以下的罰款?！钡囊?guī)定,結(jié) 合你違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)， 參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》(建設(shè)項目管理類,序號 2):

      1、違法事實類判定標(biāo)準(zhǔn)：未備案；裁量等級：3。

      2、項目建設(shè)地點判定標(biāo)準(zhǔn)：符合環(huán)境功能規(guī)劃；裁量等級： 1。 

      3、污染防治設(shè)施建設(shè)情況判定標(biāo)準(zhǔn)：配套污染防治設(shè)施未 建設(shè)；裁量等級：5。 

      4、違法行為持續(xù)時間判定標(biāo)準(zhǔn)：1 個月以下；裁量等級： 1。 

      5、是否配合執(zhí)法檢查判定標(biāo)準(zhǔn)：配合調(diào)查；裁量等級：1。

法定處罰 金額上限(M)：50000，法定處罰金額下限(N)：0，首要裁量因素 裁量等級(A)：3，其余裁量因素個數(shù)(n)：4，其余裁量因素裁量 等級(Bi)：[1, 5, 1, 1]，處罰金額(X)：16000，代入公式：16000 = 0 + ( 50000 - 0 ) x [ ( 3 / 5 )2 + ( 12 + 52 + 12 + 12 ) / ( 52 x 4 ) ] x 50%，自定義裁量計算值：0，最終裁量金額：16000 元。

      經(jīng)研究，我局對你未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表案違 法行為作出以下行政處罰決定： 給予罰款 壹萬陸仟元整的行政處罰。 

      三、行政處罰決定的履行方式和期限

      根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收 繳分離實施辦法》的規(guī)定，你應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至： 

      銀行：建行伊川支行 

      戶名：伊川縣財政局非稅收入財政專戶 

      賬號：41001596110050205721 

      款項繳清后，請持銀行受理回單到洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分 局處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送洛陽市 生態(tài)環(huán)境局伊川分局備案。  

      四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限 

      你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十 日內(nèi)向人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日 起六個月內(nèi)向鄭州鐵路運輸法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或 者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 

      到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處 罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加 處罰款。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處 罰決定的，我局將依法申請老城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

洛陽市生態(tài)環(huán)境局

2024 年 12 月 31 日