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洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書(shū)

豫 0329 環(huán)罰決字〔2025〕8號(hào)

洛陽(yáng)久安汽車檢測(cè)有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91410326MA9M397T66

地址：河南省洛陽(yáng)市伊川縣鳴皋鎮(zhèn)中溪村洛欒線向西 400 米 2 號(hào) 1 樓

法定代表人：張棟輝

　　一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)我局于 2025 年 4 月 25 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位 實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你單位出具的 12 份機(jī)動(dòng)車尾氣排放 檢驗(yàn)報(bào)告為虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告。

　　以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一:現(xiàn)場(chǎng)勘查示意圖 1 份 1 頁(yè)；現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆 錄 1 份 3 頁(yè)；授權(quán)簽字人的基本信息及檢測(cè)資質(zhì) 1 份 2 頁(yè)； 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法 1 份 8 頁(yè)；出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告 12 份 24 頁(yè)；非授權(quán)人簽字現(xiàn)場(chǎng)照片證據(jù) 10 份 10 頁(yè)；環(huán)檢 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及票據(jù) 1 份 13 頁(yè)；現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法照片 1 份 1 頁(yè)。證明 本機(jī)關(guān)對(duì)洛陽(yáng)久安汽車檢測(cè)有限公司現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查及現(xiàn)場(chǎng)位置 圖。

　　證據(jù)二:現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問(wèn)筆錄 1 份 4 頁(yè)。證明本機(jī)關(guān)對(duì)洛陽(yáng) 久安汽車檢測(cè)有限公司進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)，并調(diào)查環(huán)境違法事實(shí)及 基本情況。

　　證據(jù)三：洛陽(yáng)久安汽車檢測(cè)有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照 1 份 1 頁(yè)； 法定代表人身份證復(fù)印件 1 份 1 頁(yè)；檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證 書(shū) 1 份 1 頁(yè)。證明洛陽(yáng)久安汽車檢測(cè)有限公司法定代表人張棟 輝接受本機(jī)關(guān)調(diào)查詢問(wèn)并參與現(xiàn)場(chǎng)檢查。

　　證據(jù)四:本機(jī)關(guān)調(diào)查人員行政執(zhí)法證復(fù)印件，證明本機(jī)關(guān)現(xiàn) 場(chǎng)檢查人員和調(diào)查人員有執(zhí)法資格。

　　根據(jù)以上查明的事實(shí)，2025 年 5 月 12 日，我局對(duì)你單位下 達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（豫 0329 環(huán)責(zé)改字〔2025〕10 號(hào)），責(zé)令你單位立即停止違法行為。

　　2025 年 5 月 21 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先（聽(tīng) 證）告知書(shū)》（豫 0329 環(huán)罰告字〔2025〕6 號(hào)），告知擬對(duì)你單 位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法 享有的申請(qǐng)陳述申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。

　　2025 年 5 月 23 日，你單位在收到《行政處罰事先（聽(tīng)證） 告知書(shū)》（豫 0329 環(huán)罰告字〔2025〕6 號(hào)）后，在規(guī)定的期限 內(nèi)未提出陳述申辯也未提出聽(tīng)證。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類

　　你單位的偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果案違法行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款“機(jī)動(dòng)車排放檢 驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排 放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對(duì)機(jī)動(dòng) 車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí) 時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和 準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。”和《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條第五 項(xiàng)“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出 具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告存在下列情形之一的，屬于虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告：（五）偽造檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章或者檢驗(yàn)檢測(cè)專用章，或者偽 造授權(quán)簽字人簽名或者簽發(fā)時(shí)間的?！钡囊?guī)定。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第 一款“違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié) 果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境 主管部門沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格?！钡囊?guī)定, 結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān) 證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》大氣污染防治 類，序號(hào) 25 和現(xiàn)場(chǎng)取證情況，對(duì)你單位的違法行為裁量如下：

　　1、違法事實(shí)判定標(biāo)準(zhǔn)：偽造結(jié)果或出具虛假報(bào)告 10 輛以 上 20 輛以下的，裁量等級(jí)：2；

　　2、企業(yè)規(guī)模判定標(biāo)準(zhǔn)：微型企業(yè)，裁量等級(jí)：1；

　　3、違法行為持續(xù)時(shí)間判定標(biāo)準(zhǔn)：1 個(gè)月以上 3 個(gè)月以下， 裁量等級(jí)：2；

　　4、受處罰次數(shù)判定標(biāo)準(zhǔn)：兩年內(nèi)未受到過(guò)同類處罰，裁量 等級(jí)：1；

　　5、是否配合執(zhí)法檢查判定標(biāo)準(zhǔn)：配合檢查，裁量等級(jí)：1。

　　法定處罰金額上限(M)：500000，法定處罰金額下限(N)： 100000，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：2，其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)： 4，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：[1, 2, 1, 1]，處罰金額(X)：146000， 代入公式：146000 = 100000 + ( 500000 - 100000 ) x [ ( 2 / 5 )2 + ( 12 + 22 + 12 + 12 ) / ( 52 x 4 ) ] x 50%；最終裁量金額：146000 元。

　　經(jīng)研究，我局對(duì)你單位偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果案的違法行為作出以下行政處罰決定：

　　沒(méi)收違法所得壹仟肆佰肆拾元，并處壹拾肆萬(wàn)陸仟元罰款， 共計(jì)壹拾肆萬(wàn)柒仟肆佰肆拾元罰款。 三、行政處罰決定的履行方式和期限

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收 繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日 起 15 日內(nèi)將罰款繳至銀行賬號(hào)（開(kāi)戶名稱：伊川縣財(cái)政局非稅 收入財(cái)政賬戶。銀行賬號(hào)中國(guó)建設(shè)銀行伊川支行；銀行賬號(hào)： 41001596110050205721）或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款?？铐?xiàng) 繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到我局索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù) 第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局伊川分局備案。

　　四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起 六十日內(nèi)向洛陽(yáng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰 決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向鄭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng) 行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決 定的，我局將依法申請(qǐng)老城區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局

　　2025年7月22日