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洛陽市國陽混凝土有限公司 行政處罰決定書豫 0329 環(huán)罰決字〔2025〕11 號(hào)

日期:2025-08-29來源:洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局

行政處罰決定書

豫 0329 環(huán)罰決字〔2025〕11 號(hào)


洛陽市國陽混凝土有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:914103293994440837

地址:洛陽市伊川縣彭婆鎮(zhèn)東高屯村

法定代表人:劉文龍

  一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

  我局于 2025 年 7 月 8 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為:你單位 2019 年辦理的環(huán)境影響報(bào)告表(伊環(huán)審〔2019〕11 號(hào))為年產(chǎn) 20 萬立方米混凝土項(xiàng)目,2025年 5 月你單位在原有生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上擴(kuò)建 1 條年產(chǎn) 90 萬噸廢料回收生產(chǎn)線項(xiàng)目。你單位建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變動(dòng)未重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,擅自開工建設(shè)。

  以上事實(shí),主要有以下證據(jù)證明:證據(jù)一:現(xiàn)場(chǎng)勘查示意圖 1份 1 頁;現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄 1 份 3 頁;現(xiàn)場(chǎng)照片證據(jù) 2 份 2頁。證明本機(jī)關(guān)對(duì)洛陽市國陽混凝土有限公司擴(kuò)建的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查及現(xiàn)場(chǎng)位置圖。

  證據(jù)二:現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問筆錄 1 份 5 頁。證明本機(jī)關(guān)對(duì)洛陽市國陽混凝土有限公司進(jìn)行了調(diào)查詢問,并調(diào)查環(huán)境違法事實(shí)及基本情況。證據(jù)三:洛陽市國陽混凝土有限公司營業(yè)執(zhí)照 1 份 1 頁;法定代表人身份證復(fù)印件 1 份 1 頁;委托授權(quán)書 1 份 1 頁;受委托人身份證復(fù)印件 1 份 1 頁;建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)文件 1 份 1 頁;相關(guān)證據(jù)材料 2 份 2 頁。證明洛陽市國陽混凝土有限公司工作人員牛鐵良接受本機(jī)關(guān)調(diào)查詢問并參與現(xiàn)場(chǎng)檢查。

  證據(jù)四:本機(jī)關(guān)調(diào)查人員行政執(zhí)法證復(fù)印件 2 份 2 張。證明本機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查人員和調(diào)查人員有執(zhí)法資格。

  根據(jù)以上查明的事實(shí),2025 年 7 月 11 日,我局對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》(豫 0329 環(huán)責(zé)改字〔2025〕14號(hào)),責(zé)令你單位立即停止違法行為。

  2025 年 7 月 23 日,根據(jù)責(zé)改要求,我局對(duì)你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查你單位已停止違法行為。

  2025 年 7 月 31 日,我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先(聽證)告知書》(豫 0329 環(huán)罰告字〔2025〕9 號(hào)),告知擬對(duì)你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請(qǐng)陳述申辯和聽證的權(quán)利。

  你單位在規(guī)定的期限內(nèi)未提出陳述、申辯,也未提出聽證。

  二、行政處罰的依據(jù)、種類

  你單位的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變動(dòng),未重新報(bào)批環(huán)評(píng)文件,擅自開工建設(shè)違法行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條第一款:“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件?!钡囊?guī)定。

  依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款:“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分?!钡囊?guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù),參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》建設(shè)項(xiàng)目管理類,序號(hào)(1)和現(xiàn)場(chǎng)取證情況,對(duì)你單位的違法行為裁量如下:

  X:處罰金額。

  M:法定處罰金額上限:89250。

  N:法定處罰金額下限:17850。

  A:項(xiàng)目建設(shè)情況:主體工程已建成但尚未投入生產(chǎn)或者使用的,裁量等級(jí):3。

  n:其余裁量因素個(gè)數(shù):5。

  B1:項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評(píng)文件類別:報(bào)告表,裁量等級(jí):1。

  B2:項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):符合環(huán)境功能規(guī)劃,裁量等級(jí):1。

  B3:違法行為持續(xù)時(shí)間:1 個(gè)月以上 3 個(gè)月以下,裁量等級(jí):2。

  B4:超過限期改正時(shí)間,內(nèi)容:限期改正,裁量等級(jí):1。

  B5:是否配合執(zhí)法檢查:配合調(diào)查,裁量等級(jí):1。

  代入公式:32987=17850+(89250-17850)x[(3/5)2+(12+12+22+12+12)/(52x5)]x50%=32987 元。

  經(jīng)研究,我局對(duì)你單位建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變動(dòng),未重新報(bào)批環(huán)評(píng)文件,擅自開工建設(shè)案違法行為作出以下行政處罰決定:

  給予罰款叁萬貳仟玖佰捌拾柒元整的行政處罰。

  三、行政處罰決定的履行方式和期限

  根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至:

  銀行:建行伊川支行

  戶名:伊川縣財(cái)政局非稅收入財(cái)政專戶

  賬號(hào):41001596110050205721

  款項(xiàng)繳清后,請(qǐng)持銀行受理回單到洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局索取罰款收據(jù),并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)(備查聯(lián))報(bào)送洛陽市生態(tài)環(huán)境局伊川分局備案。

  四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

  你單位如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洛陽市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向鄭州鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

  逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請(qǐng)老城區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



  洛陽市生態(tài)環(huán)境局

  2025 年 8 月 20 日


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