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2025年政府工作報(bào)告

——2025年1月23日在縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

伊川縣人民政府縣長  王智朋

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年，面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜形勢，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定省委“兩個(gè)確保”“十大戰(zhàn)略”、市委“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”“三個(gè)重要抓手”，圍繞縣委“11345”總體工作思路和“1+8”工作重點(diǎn)，著力在穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)上持續(xù)發(fā)力，較好完成了縣十五屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)代化伊川建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長3%，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長4.8%，固定資產(chǎn)投資增長8.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.3%，一般公共預(yù)算收入增長2%、支出增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長5%，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的新態(tài)勢。

過去的一年，我們推進(jìn)了一批關(guān)乎全局的大事要事。高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃編制，5萬畝“望天收”的丘陵旱地變成了旱澇保收的豐產(chǎn)田，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“伊川模式”向全國推廣；龍鼎、宇信、安耐克等一批龍頭項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，“區(qū)中園”建設(shè)運(yùn)營集聚起勢；成功入選國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣，“北優(yōu)東擴(kuò)、擁河發(fā)展”的濱水新城建設(shè)展露初顏；沁伊高速、寧洛高速加快推進(jìn)，高速繞城在全市各縣區(qū)率先實(shí)現(xiàn)；呼南高鐵伊川站成功獲批，我縣即將邁入高鐵時(shí)代；龍鳳山古鎮(zhèn)升級(jí)蝶變，文旅融合煥發(fā)新彩。

過去的一年，我們破解了一批影響發(fā)展的急事難事。全年?duì)幦≠Y金57.38億元，創(chuàng)下歷史新高，排全市首位，政府及平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解；伊電集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型順利推進(jìn)；農(nóng)商行涉案資產(chǎn)處置工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)，臺(tái)聯(lián)、尚興等一批涉案企業(yè)有效盤活、恢復(fù)生產(chǎn)；各單位各部門干部職工待遇不斷改善；制約高質(zhì)量發(fā)展的一塊塊“硬骨頭”被啃下，一個(gè)個(gè)“老大難”被攻克，伊川高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更牢、態(tài)勢更強(qiáng)。

過去的一年，我們辦好了一批惠及萬家的實(shí)事好事。堅(jiān)持民生資金只增不減，累計(jì)投入36.2億元，支出占比達(dá)70.2%；十大重點(diǎn)民生實(shí)事38項(xiàng)具體任務(wù)順利完成；19個(gè)教育爛尾工程全部建成投用，3所學(xué)校實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建、當(dāng)年用，新增學(xué)位5000個(gè)，大班額問題得到根本扭轉(zhuǎn)；16個(gè)樓盤4296套保交房順利交付；一大批醫(yī)療、養(yǎng)老項(xiàng)目加快建設(shè)，人民群眾的幸福指數(shù)更高、成色更足。

過去的一年，我們展現(xiàn)了心齊氣順勁足的干事氛圍。全縣上下錨定目標(biāo)，以拼的勁頭、實(shí)的作風(fēng)、爭的意識(shí)抓發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，黨員干部信心倍增、干勁十足，人民群眾無私奉獻(xiàn)、鼎力支持，全縣上下人人思干、人人思進(jìn)的局面空前高漲，伊川政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)更加晴朗，新風(fēng)正氣更加充盈，伊川大地到處呈現(xiàn)出一片生機(jī)盎然的新氣象，重振伊川輝煌征程已啟、未來可期！

一年來，我們主要抓了以下工作：

（一）多策并舉，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，20個(gè)“三個(gè)一批”項(xiàng)目加快實(shí)施。謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目143個(gè)，累計(jì)完成投資40億元，其中，表面處理產(chǎn)業(yè)園一期等25個(gè)項(xiàng)目竣工投用，湄格高純電子材料等99個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。消費(fèi)潛力加速釋放。全面落實(shí)消費(fèi)品以舊換新政策，發(fā)放消費(fèi)代金券2800余萬元、“以舊換新”補(bǔ)貼700余萬元，舉辦促消費(fèi)活動(dòng)50余場次，拉動(dòng)各類消費(fèi)9.7億元。累計(jì)銷售商品房2635套、二手房870套，成交金額24.7億元。完成府店驛等3條美食街業(yè)態(tài)提升，培育美麗庭院30家，引入商戶400余家，帶動(dòng)就業(yè)1300余人，“1區(qū)+3街+N庭院”的夜間消費(fèi)集群更具活力。要素保障更趨完善。深入開展“萬人助萬企”活動(dòng)，64個(gè)企業(yè)難點(diǎn)問題得到解決。組織開展銀企對(duì)接活動(dòng)24次，123家企業(yè)獲得信貸支持2.8億元。完成土地報(bào)批1145畝，供應(yīng)土地2174畝，盤活閑置土地810畝。開展企業(yè)上市一對(duì)一“保姆式”服務(wù)，新增四板掛牌企業(yè)12家?？v深推進(jìn)“放管服效”改革，2451件事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)不見面審批，80件事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，辦理各類行政許可和便民事項(xiàng)19.5萬件，辦結(jié)率100%。在全市率先開展企業(yè)評(píng)議政府部門活動(dòng)，取得良好效果。開放招商有力有效。大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、基金招商、以商招商，組織簽約項(xiàng)目47個(gè)，總投資152.16億元，其中億元以上項(xiàng)目26個(gè)。對(duì)外貿(mào)易逆勢上漲，全年實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口15.98億元，龍鼎鋁業(yè)出口創(chuàng)匯居全市第一。

（二）創(chuàng)新引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)。科技創(chuàng)新賦能提質(zhì)。深入實(shí)施“雙倍增”行動(dòng)，新增高新技術(shù)企業(yè)8家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)4家，備案創(chuàng)新型中小企業(yè)135家、科技型中小企業(yè)204家、市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心23家。三五電纜、尚興科技獲批省企業(yè)技術(shù)中心。龍鼎獲評(píng)省級(jí)頭雁培育企業(yè)，利爾成功突破特種鋼冶煉技術(shù)瓶頸，研發(fā)成果榮獲省級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度不斷加強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)能級(jí)加速躍升。實(shí)施增資擴(kuò)能和“三大改造”項(xiàng)目26個(gè)，推動(dòng)企業(yè)降本增效達(dá)到12%以上。47個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的93%，新增產(chǎn)值35億元。龍鼎10萬噸電池箔一期、宇信20萬噸高精鋁板帶箔一期竣工試產(chǎn)，利爾13萬噸氧化鋁復(fù)合材料等項(xiàng)目順利推進(jìn)，安耐克40萬噸高溫新材料一期開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試，三五集團(tuán)10萬噸特高壓導(dǎo)線項(xiàng)目開工建設(shè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用更加凸顯。開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到478億元，同比增長16.2%，成功邁入全省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核第一梯隊(duì)。“區(qū)中園”發(fā)展模式日臻成熟，利爾無機(jī)非金屬材料產(chǎn)業(yè)園、表面處理產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，新簽約入駐中航光電等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目20個(gè)、總投資11.8億元，在談項(xiàng)目40個(gè)，全縣工業(yè)發(fā)展向新向優(yōu)、后勁更足。文旅融合深入推進(jìn)。堅(jiān)持新文旅發(fā)展理念，實(shí)施總投資24.72億元的項(xiàng)目12個(gè)，加快打造洛陽近郊微度假目的地。青銅小鎮(zhèn)、伊水花王谷、龍悅水韻溫泉等項(xiàng)目加快推進(jìn)，二程文化園實(shí)現(xiàn)托管運(yùn)營，龍鳳山生態(tài)旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)。龍鳳山研學(xué)基地、恩科雨露打谷少年研學(xué)營地投入運(yùn)營，新串聯(lián)研學(xué)路線7條，聯(lián)動(dòng)研學(xué)基地12家，研學(xué)人數(shù)達(dá)20余萬人次，研學(xué)體系日漸成熟。全年接待游客430余萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.22億元，同比增長9.13%。

（三）內(nèi)外兼修，城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)躍升。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。呼南高鐵焦洛平段伊川站獲國家批復(fù)，沁伊高速順利推進(jìn)，國道208、國道343、省道319大修工程竣工通車，古馬線、郭周線等4條道路改建提升工程全面完工，東嶺南北通道產(chǎn)業(yè)路段、西嶺南北通道甘泉河段建成通車，“高效便捷、內(nèi)暢外聯(lián)”的交通體系更加完備。服務(wù)功能持續(xù)優(yōu)化。深入推進(jìn)城市有機(jī)更新，完成20個(gè)老舊小區(qū)、3條城市道路、4條背街小巷改造，理學(xué)路大修順利通車。新建改擴(kuò)建公廁12座，新增綠化面積2萬余平方米、城區(qū)綠地率達(dá)39.7%，人民公園、杜康廣場綜合提升工程順利完工，鶴鳴大道、伊電大道和3座跨河大橋亮化工程如期竣工，更換路燈7800余盞。老城區(qū)防汛排澇項(xiàng)目加快推進(jìn)，污水處理廠提標(biāo)改造建成投用，污泥處置、中水回用項(xiàng)目有序?qū)嵤Ｐ陆?/span>停車場3個(gè)，新增停車位260個(gè)、公共充電樁430個(gè)，群眾“行”更通暢、“停”更方便。統(tǒng)籌推進(jìn)交通體系、公共服務(wù)、產(chǎn)城融合建設(shè)，杜康大道北延工程拆遷基本到位，濱水新城正從“規(guī)劃圖”變?yōu)?/span>“施工圖”。城市管理精細(xì)精致。常態(tài)化開展飛線、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放等專項(xiàng)治理行動(dòng)，清理廢舊線纜3.4萬余米。深入開展城區(qū)自建房專項(xiàng)整治行動(dòng)，拆除19處5000余平方米違章建筑，城市秩序更加規(guī)范。大力推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)行動(dòng)，辦結(jié)群眾訴求5萬余件。市場化推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。生態(tài)環(huán)境更加宜居。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成“散亂污”企業(yè)整治25家、工業(yè)企業(yè)污染治理10家，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)提升1.2%。國、省斷面水質(zhì)達(dá)到II類標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。順陽河生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程加快推進(jìn)，伊河濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程大頭落地，萬安山南麓1.7萬畝森林公園建設(shè)順利完工，完成森林撫育9000畝，天藍(lán)、水清、地綠的生態(tài)底色更加靚麗。

（四）深耕細(xì)作，鄉(xiāng)村振興全面發(fā)力。“三農(nóng)”底線扛穩(wěn)扛牢。扎實(shí)開展動(dòng)態(tài)幫扶監(jiān)測，新增監(jiān)測對(duì)象82戶389人，風(fēng)險(xiǎn)消除1287戶4489人，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)消盡消，牢牢守住了防返貧底線。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，12萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田加快推進(jìn)，糧食產(chǎn)量達(dá)8.1億斤，扛牢扛實(shí)了糧食安全政治責(zé)任。鄉(xiāng)村規(guī)劃科學(xué)引領(lǐng)。堅(jiān)持“前瞻近十年、做實(shí)近五年”想問題、做決策、抓發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃和11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制，將全縣劃分為四大示范區(qū)、46個(gè)連村片區(qū)，“一圖一表”、分期分批逐步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“伊川模式”在全市“走在前，作示范”并向全省全國推廣。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞“2+2+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，持續(xù)做大特色產(chǎn)業(yè)，紅薯、谷子、中藥材等特色種植面積達(dá)32萬畝，重點(diǎn)推廣的“中谷25”畝產(chǎn)達(dá)到626公斤，創(chuàng)華北地區(qū)高產(chǎn)新紀(jì)錄。白沙區(qū)域農(nóng)事服務(wù)中心主體完工，“耕種管收儲(chǔ)加銷”的全鏈條農(nóng)事服務(wù)體系加快構(gòu)建。“伊川丹參”等5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品入選國家“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品名錄。堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，強(qiáng)化與洛陽農(nóng)發(fā)、立華畜禽等企業(yè)深度合作，全年實(shí)現(xiàn)肉牛存欄3.5萬頭、肉雞出欄2200萬羽。成功創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)示范村12個(gè)。鄉(xiāng)村建設(shè)縱深推進(jìn)。185個(gè)村莊供排水一體化建設(shè)全面完成，累計(jì)鋪設(shè)管網(wǎng)2015公里，完成改廁4000余戶，新建垃圾中轉(zhuǎn)站5座。強(qiáng)力推進(jìn)水網(wǎng)體系建設(shè)，摩天渠灌區(qū)改造提升工程主體完工，打通隧洞6座、修復(fù)水渠4.6公里，鋪設(shè)管網(wǎng)13.9公里，改造“庫壩塘”41座，新建灌溉首部36個(gè)，新增灌溉面積1.2萬畝，恢復(fù)提升灌溉面積12.6萬畝。大力推廣“村籌鎮(zhèn)補(bǔ)”模式，新建、改造農(nóng)村道路240公里，完成危橋改造10座，整治廢舊宅院85個(gè)、閑置宅基地226畝。鄉(xiāng)村治理成效顯著。堅(jiān)持以“五星”支部建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，改造提升黨群服務(wù)中心76個(gè)，22個(gè)軟弱渙散村實(shí)現(xiàn)“摘帽”。持續(xù)深化“一網(wǎng)雙聯(lián)多元”鄉(xiāng)村治理體系，推廣文明實(shí)踐“積分制”管理，激活基層治理“神經(jīng)末梢”?？v深推進(jìn)“三清兩建”，完成4批50個(gè)村專項(xiàng)治理，清收資金851.7萬元，收回土地1506畝，農(nóng)村社會(huì)更加安定有序。積極探索“公益性＋市場化”運(yùn)營模式，建成投用鄉(xiāng)里中心249個(gè)。大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易，累計(jì)成交883筆，成交金額3.93億元，交易額居全市前列。

（五）以人為本，民生福祉更加殷實(shí)。就業(yè)保障更加有力。扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能洛陽”建設(shè)，建成高山、白沙、呂店3個(gè)區(qū)域技能培訓(xùn)中心，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2.3萬人次，新增技能人才1.3萬人。開展“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘活動(dòng)19場次，提供就業(yè)崗位1.8萬余個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人。教育事業(yè)加快進(jìn)步。統(tǒng)籌資金4.16億元，實(shí)施各類學(xué)校項(xiàng)目11類56個(gè)，一高教學(xué)樓竣工投用，理學(xué)路小學(xué)、龍騰路小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園實(shí)現(xiàn)秋季招生，新增各類學(xué)位5000余個(gè)。持續(xù)深化教育綜合改革，撤并100人以下教學(xué)點(diǎn)33個(gè)，集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)84%。全面排查整治“校園餐”，62所學(xué)校餐廳實(shí)現(xiàn)在陽光下運(yùn)行。校外托管機(jī)構(gòu)整治工作經(jīng)驗(yàn)受到國家教育部點(diǎn)名表揚(yáng)。醫(yī)養(yǎng)服務(wù)擴(kuò)容增效。中醫(yī)院新院區(qū)主體完工，縣醫(yī)院、婦幼保健院搬遷有序推進(jìn)，疾控中心、河濱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和4個(gè)中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院開工建設(shè)，完成公有化標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室改造121個(gè)。建成3個(gè)區(qū)域集中養(yǎng)老服務(wù)中心、3個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、49個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)、46個(gè)老年助餐點(diǎn)，新增養(yǎng)老床位320張，“五級(jí)四類”養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善。文化供給深入人心。影劇院改造提升順利完工，建成鄉(xiāng)村文化合作社384個(gè)，開展各類文化惠民活動(dòng)1900余場、參與群眾10萬余人次，人民群眾精神文化生活更加豐富。

（六）防治并舉，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。安全隱患著眼于防。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定問題隱患排查整治兩大專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦燃?xì)?、消防、自建房、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營場所5800余家，整改重大安全隱患140余處。穩(wěn)步推進(jìn)“一城一企”改革，規(guī)模化整合經(jīng)營企業(yè)，燃?xì)獍踩\(yùn)營水平持續(xù)提升。扎實(shí)開展食品安全監(jiān)管，完成抽樣檢測2218批次，合格率達(dá)95%。風(fēng)險(xiǎn)化解突出于效。爭取各類項(xiàng)目資金57.38億元，其中，中央預(yù)算內(nèi)資金9.19億元、居全市首位，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金26.4億元，增長3%；到位置換債券資金30億元，平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解成效顯著，再融資能力加速恢復(fù)。“一企一策”推動(dòng)農(nóng)商行涉貸企業(yè)盤活，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放新空間、注入新動(dòng)能。社會(huì)治理落實(shí)于細(xì)。堅(jiān)持源頭治理、關(guān)口前移，“一站式”矛盾糾紛預(yù)防化解體系持續(xù)完善。大力開展“護(hù)校安園”綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，全縣涉未成年人警情下降21.9%，工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。常態(tài)化開展掃黑除惡和“全民反詐”宣傳行動(dòng)，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

一年來，我們深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，扎實(shí)做好省委巡視反饋問題整改，全面正確履行政府職能，自覺接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案296件。國防動(dòng)員、雙擁共建，退役軍人事務(wù)等工作取得新成效，工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，民族宗教、統(tǒng)計(jì)、史志、氣象、郵政、通信、稅務(wù)、融媒體等工作邁出新步伐。

各位代表！回顧過去的一年，殊為不易，我們始終秉承“不服輸、敢爭先”的精氣神，走過的每一步都富有挑戰(zhàn)，奮斗的每一天都充滿精彩，付出的每一分努力都彌足珍貴。成績令人鼓舞，這根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委省政府、市委市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部、老同志，向駐伊部隊(duì)官兵、武警官兵和消防官兵，向各人民團(tuán)體、工商聯(lián)以及所有關(guān)心和支持伊川建設(shè)發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，伊川經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展仍存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻。有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)和房產(chǎn)市場困難較多，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤還需付出艱苦努力。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型不快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)較少，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高附加值終端產(chǎn)品占比偏小，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還需加快構(gòu)建。三是民生保障還有短板。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，精細(xì)化管理和服務(wù)水平不高，優(yōu)質(zhì)公共資源供給不足，民生領(lǐng)域還有不少欠賬。四是干部作風(fēng)仍需轉(zhuǎn)變。一些干部擔(dān)當(dāng)作為、爭先創(chuàng)優(yōu)的勁頭不足，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，工作執(zhí)行力不強(qiáng)，缺乏“釘釘子”精神，行政效能仍需提升。對(duì)此，我們一定直面問題，采取有力措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

二、2025年主要目標(biāo)任務(wù)

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，“十五五”發(fā)展謀篇布局之年，也是加快推進(jìn)現(xiàn)代化伊川建設(shè)的關(guān)鍵一年，我們完全有信心做好今年各項(xiàng)工作。

一方面，信心來自于有力的宏觀政策。今年，國家將實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)。特別是國家實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，增發(fā)超長期特別國債，增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，有利于我們爭取更多資金用于項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資；國家進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施“兩新”政策范圍，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有利于我們進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力、促進(jìn)消費(fèi)增長；國家增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)，從新增地方政府專項(xiàng)債券中安排資金專門用于化債，有利于我們騰出更多的精力和財(cái)力促發(fā)展、保民生。對(duì)此，我們要準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，主動(dòng)爭取政策支持，更好地把政策紅利變成發(fā)展實(shí)效。

另一方面，信心來自于良好的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過這些年的努力，伊川發(fā)展的積極因素持續(xù)積累。我們搶抓國家化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的歷史機(jī)遇，扭轉(zhuǎn)了財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難的被動(dòng)局面，輕裝上陣拼經(jīng)濟(jì)、惠民生的空間更大；我們加快推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)格局正在重塑；我們成功入選國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣，縣域產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、人口就近就業(yè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展迎來重大利好；特別是干部隊(duì)伍適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的思維觀念、專業(yè)能力和實(shí)干作風(fēng)正在形成，全縣上下“心往一處想、勁往一處使”的氛圍日益濃厚，這些都是伊川發(fā)展的后勁所在。我們要堅(jiān)定信心、保持定力，盡力而為、量力而行，既要干看得見、摸得著、增信心的好事，更要干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的大事，絕不干扒豁子、捅窟窿、留包袱的壞事，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績，奮力開創(chuàng)伊川高質(zhì)量發(fā)展新天地！

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委和縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入落實(shí)省委關(guān)于錨定“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“十大建設(shè)”和市委持續(xù)扭住“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、用好“三個(gè)重要抓手”的工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，著眼構(gòu)建新發(fā)展格局，立足推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，按照縣委“11345”總體工作思路，圍繞“1+8”工作重點(diǎn)，不斷優(yōu)化、持續(xù)實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，更加注重?fù)屪フ邫C(jī)遇，更加注重穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、促進(jìn)群眾就業(yè)增收和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

綜合考慮各方面因素，2025年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%，一般公共預(yù)算收入增長3%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到3.5%，新增各類市場主體1萬戶，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家，常住人口城鎮(zhèn)化率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9500人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2%左右，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。

三、2025年重點(diǎn)工作

圍繞今年發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作。

（一）堅(jiān)持投資拉動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)潛能，鞏固良好發(fā)展態(tài)勢。積極搶抓政策機(jī)遇，大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，以“有潛能消費(fèi)”牽引“有效益投資”，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、提質(zhì)效、增后勁。狠抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)民生等重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)總投資191億元的163個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)“指揮部（專班）+分包領(lǐng)導(dǎo)+責(zé)任單位”長效機(jī)制，確保全年完成投資91億元以上，竣工達(dá)產(chǎn)122個(gè)以上、竣工率70%以上。充分發(fā)揮投融資專班作用，落實(shí)落細(xì)“兩重”政策，全年爭取各類資金70億元以上，其中，上級(jí)政策性資金不低于15億元，發(fā)行各類政府債券不低于35億元，國有平臺(tái)公司融資不低于20億元。牢牢把握產(chǎn)業(yè)方向、政策走向、資金投向，全年儲(chǔ)備項(xiàng)目不低于600個(gè)，資金需求300億元以上。激發(fā)潛能促消費(fèi)。加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，大力推進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)提升行動(dòng)，開展促消費(fèi)活動(dòng)70場次以上，發(fā)放“以舊換新”補(bǔ)貼2000萬元以上，拉動(dòng)消費(fèi)4億元以上。堅(jiān)持“商旅文體健”融合發(fā)展，依托龍鳳山古鎮(zhèn)省級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，加快府店驛等美食街業(yè)態(tài)提升，打造“夜間經(jīng)濟(jì)”地標(biāo)。持續(xù)推動(dòng)“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效，抓好開發(fā)區(qū)青年公寓等4個(gè)保障性住房項(xiàng)目，確保年底前交付2300套以上，推動(dòng)房產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。推動(dòng)伊川電商產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力，全力創(chuàng)建省客貨郵融合發(fā)展樣板縣。辦好第二十四屆全國“村長”論壇，為有效刺激鄉(xiāng)村消費(fèi)提供平臺(tái)載體。助企紓困強(qiáng)主體。大力開展“萬人助萬企”活動(dòng)，推動(dòng)各類政策直達(dá)快享、應(yīng)享盡享、免申即享，最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。設(shè)立“千企萬戶”專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，發(fā)揮還貸周轉(zhuǎn)金作用，積極清理拖欠企業(yè)賬款，支持中小微企業(yè)健康發(fā)展。常態(tài)化加強(qiáng)政銀企合作，組織各類對(duì)接活動(dòng)20場以上，用好小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，盡力實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸、能貸快貸、無還本續(xù)貸“三個(gè)100%”，幫助縣域內(nèi)經(jīng)營主體貸款不低于30億元。大力推廣“科技貸”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”，確保科技型企業(yè)貸款增速高于全部貸款5個(gè)百分點(diǎn)以上。持續(xù)加強(qiáng)科豐、盛鐵等優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市輔導(dǎo)，新增四板掛牌企業(yè)10家以上。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。強(qiáng)化科技賦能，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。健全創(chuàng)新主體“微變小、小升高、高變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制，全年新增高新技術(shù)企業(yè)8家以上、科技型中小企業(yè)備案200家以上。落實(shí)“揭榜掛帥”機(jī)制，實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目100個(gè)以上，推動(dòng)規(guī)上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)85%以上，全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到12億元以上。推動(dòng)伊電集團(tuán)—鄭州大學(xué)綠色低碳鋁產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、利爾功能材料研發(fā)中心高效運(yùn)行，建好安耐克冶金技術(shù)與功能材料創(chuàng)新研究院，全年新增市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)平臺(tái)20個(gè)以上。積極引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，全年培育省級(jí)“專精特新”企業(yè)8家、國家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)2家以上。做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞鋁加工、新型耐火材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)龍鼎5萬噸電池箔、宇信5萬噸高精鋁板帶箔滿負(fù)荷生產(chǎn)，加快三五電纜10萬噸特高壓導(dǎo)線建設(shè)；開工建設(shè)20萬噸再生鋁項(xiàng)目；大力實(shí)施安耐克40萬噸高溫新材料二期、中鋼洛耐募投二期等重大項(xiàng)目，推動(dòng)精工新材產(chǎn)業(yè)園6條生產(chǎn)線竣工試產(chǎn)，啟動(dòng)三磨所功能金剛石二期建設(shè)，打造全國一流新型耐材產(chǎn)業(yè)基地。用足用好“大規(guī)模設(shè)備更新”政策，深入開展“企業(yè)擴(kuò)能提效”行動(dòng)，全年實(shí)施“三大改造”、增資擴(kuò)能項(xiàng)目20個(gè)以上，總投資23.7億元以上。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，全年培育省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范企業(yè)、智能工廠、領(lǐng)航企業(yè)8家以上。統(tǒng)籌做好礦產(chǎn)資源開發(fā)，加快推進(jìn)呂店鋁土礦、半坡白云巖礦等8個(gè)礦山出讓。積極培育光電信息、新能源、智能制造三大“風(fēng)口產(chǎn)業(yè)”，支持沃達(dá)制氫、拜波赫光電科技、湄格氣體等企業(yè)做大做強(qiáng)。建強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)載體。大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升承載能力。加快推進(jìn)“區(qū)中園”建設(shè)，力爭表面處理產(chǎn)業(yè)園、光電新材料產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)入駐項(xiàng)目25個(gè)以上。支持伊電集團(tuán)騰退廠房、杜康產(chǎn)業(yè)園、華中鋁業(yè)等閑置資源盤活，用“舊巢”招“新鳳”，讓寸土生寸金。依托華晟物流園，積極申建華晟物流有色金屬交割倉，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，助力企業(yè)降本增效。推動(dòng)文旅融合發(fā)展。堅(jiān)持新文旅發(fā)展理念，全力推進(jìn)龍鳳山古鎮(zhèn)業(yè)態(tài)提升、龍悅水韻溫泉二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，依托大德盈科等專業(yè)運(yùn)營商，高效推進(jìn)二程文化園托管運(yùn)營。堅(jiān)持“宜融則融，能融盡融”，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，高標(biāo)準(zhǔn)布局“下一站伊川”8條主題線路，打造美麗庭院40個(gè)。建成青銅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)籌現(xiàn)有工坊改造，打造全國有知名度和影響力的青銅文化體驗(yàn)消費(fèi)基地。大力推進(jìn)研學(xué)旅游，全力支持龍鳳山研學(xué)基地、恩科雨露打谷少年研學(xué)營地爭創(chuàng)省級(jí)研學(xué)旅行實(shí)踐營地，創(chuàng)建德澤樹莓、琪之變絲瓜等研學(xué)基地，持續(xù)叫響“研學(xué)伊川”品牌，力爭全年接待游客500萬人次，旅游綜合收入4.5億元以上。

（三）堅(jiān)持建管并重，完善功能內(nèi)涵，提升城市發(fā)展能級(jí)。堅(jiān)持規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、治理一體化，推動(dòng)城市空間縫合、資源整合、發(fā)展聚合，全力建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。優(yōu)化城市空間格局。發(fā)揮國土空間總體規(guī)劃指導(dǎo)約束作用，健全“五級(jí)三類”國土空間管理體系。統(tǒng)籌推進(jìn)濱水新城開發(fā)建設(shè)，加快實(shí)施高品質(zhì)生活配套和產(chǎn)城融合項(xiàng)目，年底前實(shí)現(xiàn)杜康大道改造及北延工程順利完工、伊龍路竣工通車，大力提升人口集聚能力和宜居宜業(yè)水平。建強(qiáng)綜合交通體系。統(tǒng)籌做好呼南高鐵伊川站建設(shè)和片區(qū)綜合開發(fā)，全力保障沁伊高速建設(shè)、寧洛高速加寬和國道208繞城段改建，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省道241大修竣工通車、縣客運(yùn)中心建成投用、全長100公里的三條農(nóng)村公路環(huán)線順利完工，持續(xù)提升城鄉(xiāng)通達(dá)能力和交通承載能力。推進(jìn)城市有機(jī)更新。年底前完成12個(gè)老舊小區(qū)和順城街片區(qū)改造，打通擊壤路等3條斷頭路，建成文賢路等7條城市道路。全面完成先鋒渠羅村段遷建、仁和路積水點(diǎn)治理、不老泉路供熱管網(wǎng)工程，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供排水一體化、白元水源地、“引故入伊”水資源保障工程一期建設(shè)，切實(shí)提升城市韌性和安全水平。提升城市功能品質(zhì)。常態(tài)化補(bǔ)植增綠、見縫插綠、開墻透綠，新建改擴(kuò)建公園2個(gè)、公廁10座，新增公共停車場2處、充電樁100個(gè)。完成鶴鳴大道、新城大道等路段市政照明基礎(chǔ)設(shè)備更新575盞，城區(qū)亮燈率動(dòng)態(tài)保持100%。常態(tài)化抓好交通秩序、市容市貌、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場等整治行動(dòng)，動(dòng)態(tài)清零違法建筑，打造宜居城市。

（四）堅(jiān)持富民增收，突出集中連片，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，做到“兩持續(xù)、四著力”，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，著力繪就農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的壯美畫卷。堅(jiān)決守牢兩條底線。嚴(yán)格落實(shí)耕地用途管控，堅(jiān)決整治亂占、破壞耕地等違法行為，防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，確保糧食播種面積穩(wěn)定在118萬畝以上，全年糧食產(chǎn)量達(dá)8.1億斤以上。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防返貧致貧機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)等幫扶措施，用心用情做好駐村幫扶，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持以水定地、飲用和灌溉相結(jié)合，圍繞“一網(wǎng)三區(qū)”布局，加快東嶺25萬畝、西嶺15萬畝兩個(gè)中型灌區(qū)建設(shè)，打造“長藤結(jié)瓜”模式，強(qiáng)化水源儲(chǔ)備，構(gòu)建覆蓋全域的“水源—水系—首部—田間”水網(wǎng)體系，年底前確保杜康河綜合治理、劉瑤水庫北干渠修復(fù)和坡耕地水土流失綜合治理等項(xiàng)目順利完工，全面完成12萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和10萬畝玉米單產(chǎn)提升任務(wù)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托東嶺谷子蔬菜制種、西嶺紅薯中藥材產(chǎn)業(yè)兩大片區(qū)，深化“2+2+N”特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力發(fā)展以江左為重點(diǎn)的蔬菜育種產(chǎn)業(yè)，以呂店、白沙為重點(diǎn)的谷子產(chǎn)業(yè)，以鴉嶺、鳴皋為重點(diǎn)的紅薯產(chǎn)業(yè)，以高山、平等為重點(diǎn)的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保特色產(chǎn)業(yè)種植面積穩(wěn)定在30萬畝左右，蔬菜、小麥等育種面積達(dá)3萬畝以上，爭創(chuàng)全省制種大縣。堅(jiān)持“龍頭企業(yè)做兩端、農(nóng)民和合作社做中間”，加快鴉嶺高溝養(yǎng)殖場等存量資源盤活，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)擴(kuò)群增量、提質(zhì)增效，確保全年新增肉牛5000頭以上，年出欄肉豬60萬頭以上、肉雞2300萬羽以上。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域農(nóng)事服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)事服務(wù)站建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋“耕種管收儲(chǔ)加銷”的全周期、市場化農(nóng)事服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)本提質(zhì)增效，全年實(shí)現(xiàn)全過程托管面積10萬畝以上。堅(jiān)持集中連片發(fā)展。以連村片區(qū)為單元，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，加快推進(jìn)以白沙鎮(zhèn)程子溝村、水寨鎮(zhèn)瑤張村、高山鎮(zhèn)高山村、江左鎮(zhèn)孟家窯村為中心4個(gè)連村片區(qū)建設(shè)，完善鄉(xiāng)村道路、田間水利工程及公共服務(wù)設(shè)施，打造鄉(xiāng)村振興集中連片先導(dǎo)區(qū)。大力倡導(dǎo)“村籌鎮(zhèn)補(bǔ)”模式，改造提升縣鄉(xiāng)村道路200公里以上，“白變黑”道路50公里以上。新建垃圾中轉(zhuǎn)站4座，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)距離不超過3公里。啟動(dòng)江左、鴉嶺污水處理廠和半坡污水處理站建設(shè)，大力推廣“一宅變四園”，堅(jiān)決清除“四亂”，全年建設(shè)和美鄉(xiāng)村示范村15個(gè)以上。提升鄉(xiāng)村治理水平。以“五星”支部建設(shè)為抓手，深化“一網(wǎng)雙聯(lián)多元”治理體系和“積分制”管理，更好發(fā)揮“三自”組織作用，常態(tài)化開展“三清兩建”，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。堅(jiān)持公益性與市場化相結(jié)合，建好用好鄉(xiāng)里中心，開展豐富多彩的文化惠民活動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，提升鄉(xiāng)村共建、共治、共享水平。

（五）堅(jiān)持改革賦能，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，釋放發(fā)展動(dòng)能活力。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，著力破解體制機(jī)制障礙，不斷增強(qiáng)縣域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全力推動(dòng)數(shù)字政府、商事制度改革，全力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。抓好國有企業(yè)改革，持續(xù)推進(jìn)國有平臺(tái)公司戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，提高國有平臺(tái)公司管理水平和盈利能力，確保晟源集團(tuán)盡快具備資本市場融資能力。建立開發(fā)區(qū)土地利用綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，推廣彈性出讓、先租后讓等新型供地模式，加快推進(jìn)閑置低效用地盤活，進(jìn)一步釋放紅利、激發(fā)活力。做好機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位重塑性改革后半篇文章，更好適應(yīng)發(fā)展需要。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立“部門圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的工作理念，變“坐等來辦”為“上門去辦”，縱深開展“萬人助萬企”活動(dòng)，“一企一策”建立問題臺(tái)賬，形成“接單、交單、辦單、督單”閉環(huán)管理機(jī)制，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”。開展“上市護(hù)航月月行”活動(dòng)，為上市企業(yè)量身定制服務(wù)方案，開展保姆式服務(wù)。繼續(xù)扎實(shí)開展企業(yè)評(píng)議政府部門活動(dòng)，大力推行服務(wù)型執(zhí)法、柔性執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法。發(fā)揮政府示范引領(lǐng)作用，加快信用體系建設(shè)，讓尊法守信、尊商親商安商成為伊川對(duì)外形象最靚麗的風(fēng)景。提升招商引資質(zhì)效。大力開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)基金招商、專業(yè)園區(qū)招商，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)以上，總投資220億元以上，其中10億元以上項(xiàng)目6個(gè)以上，直接吸收外資300萬美元以上。

（六）堅(jiān)持減污降碳，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，擦亮生態(tài)宜居底色。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含綠量、含金量，讓綠色成為伊川高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。重拳治理環(huán)境污染。加大精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污力度，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，打好大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保PM2.5平均濃度和優(yōu)良天數(shù)達(dá)到市定目標(biāo)，空氣質(zhì)量得到有效改善。加強(qiáng)伊河及支流、國省斷面水質(zhì)監(jiān)測，開展集中式飲用水水質(zhì)安全分析監(jiān)測，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加大土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控，大力整治農(nóng)業(yè)面源污染。扎實(shí)開展生態(tài)修復(fù)。抓好礦山綜合治理，確保年底前寶雨山煤礦綠色礦山修復(fù)、萬安山生態(tài)修復(fù)綜合治理等項(xiàng)目順利完工。統(tǒng)籌推進(jìn)伊河濕地保護(hù)，開工建設(shè)杜康河治理工程，堅(jiān)決清除河渠“四亂”。深入實(shí)施森林質(zhì)量提升行動(dòng)，完成森林撫育6000畝以上，大力提升廊道綠化、村莊綠化水平，實(shí)現(xiàn)出門見綠、處處見景。強(qiáng)力推進(jìn)低碳發(fā)展。著眼“風(fēng)、光、儲(chǔ)、氫”綠色經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，力爭開發(fā)區(qū)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”項(xiàng)目上半年開工建設(shè)，餐廚垃圾資源化利用項(xiàng)目年底前竣工投用。扎實(shí)開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域微風(fēng)風(fēng)電資源開發(fā)利用。實(shí)施高耗能行業(yè)節(jié)能改造行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型，規(guī)范發(fā)展鋼鐵等回收利用行業(yè)。倡導(dǎo)簡約適度生活方式，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

（七）堅(jiān)持人民至上，增進(jìn)民生福祉，共享惠民發(fā)展成果。聚焦“一老一小一青壯”民生工程和重點(diǎn)民生實(shí)事辦理，把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好，不斷提高群眾幸福指數(shù)。大力推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，強(qiáng)化穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策支持，全年開展招聘活動(dòng)18場以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9500人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移達(dá)到18萬人次以上。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能洛陽”建設(shè)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2.3萬人次以上，新增技能人才1萬人以上、高技能人才2000人以上。辦好人民滿意教育。持續(xù)推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)新區(qū)高中建設(shè)，年底前新區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)主體完工，28個(gè)中小學(xué)改造提升工程竣工投用，完成14所200人以下小規(guī)模學(xué)校撤并，打造覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)教育資源供給體系。持續(xù)深化集團(tuán)化辦學(xué)、教育評(píng)價(jià)等教育體制改革，新增課改示范學(xué)校10所以上，21個(gè)鄉(xiāng)村首席教師工作室建設(shè)達(dá)標(biāo)，集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)90%。堅(jiān)決減輕教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)省市縣名師和骨干教師150名以上。規(guī)范化管理中小學(xué)校園餐，確保校園餐“入口率”不低于70%。加強(qiáng)健康伊川建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，加快推進(jìn)中醫(yī)院新院建設(shè)和縣醫(yī)院、婦幼保健院搬遷，完成疾控中心搬遷、河濱社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及4個(gè)中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，高山等4家衛(wèi)生院建成省級(jí)示范中醫(yī)館，平等等3家衛(wèi)生院達(dá)到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)，村級(jí)衛(wèi)生室公有化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)全面完成。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鞏固分級(jí)診療制度，積極發(fā)展數(shù)字醫(yī)療、智慧醫(yī)療，確保年底前全民健康信息平臺(tái)暨醫(yī)共體信息平臺(tái)項(xiàng)目建成投用，全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源共享、信息互聯(lián)互通、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。提升養(yǎng)老服務(wù)水平。搶抓銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)“五級(jí)四類”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成縣失能半失能老人照料護(hù)理中心、殘疾人康復(fù)中心及白元、彭婆2個(gè)區(qū)域集中養(yǎng)老服務(wù)中心，打造高山、酒后、江左3個(gè)示范性區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，建成示范性標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站13個(gè)、老年助餐點(diǎn)45個(gè)，完成特殊困難老人家庭適老化改造500戶。強(qiáng)化公共服務(wù)供給。加快推動(dòng)文化體育公共服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)，建成多功能運(yùn)動(dòng)場2個(gè)，布局健身路徑、健身工程42處，新建、提升城市書屋3座，縣文化館達(dá)到國家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)，開展公共文化服務(wù)進(jìn)基層活動(dòng)100場次以上，全民閱讀推廣活動(dòng)130場次以上，送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)180場次以上。提升便民服務(wù)水平，辦理“高效辦成一件事”事項(xiàng)1000件以上，實(shí)現(xiàn)容缺受理事項(xiàng)100項(xiàng)以上、告知承諾制辦理130項(xiàng)以上。下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)事項(xiàng)168項(xiàng)、村級(jí)便民服務(wù)事項(xiàng)60項(xiàng)，打通基層便民服務(wù)“最后一公里”。

（八）堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，筑牢安全穩(wěn)定屏障。堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決守牢底線紅線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。全面提升社會(huì)治理效能。堅(jiān)持力量下沉、重心下移，深化“一網(wǎng)雙聯(lián)多元”治理體系，推進(jìn)基層網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)水平提質(zhì)增效。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，高標(biāo)準(zhǔn)完成社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，健全“四治融合”基層治理體系，完善矛盾糾紛化解機(jī)制。常態(tài)化推進(jìn)“護(hù)校安園”綜合治理行動(dòng)，織牢織密校園治安防控網(wǎng)。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪，推動(dòng)社會(huì)治理向“深耕善治”轉(zhuǎn)型，打造更高水平的平安伊川。毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。完善防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施體系和救災(zāi)物資保障體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提升應(yīng)急保障能力。提高自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警精準(zhǔn)化水平，強(qiáng)化安全教育和應(yīng)急演練，提升全民安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。抓細(xì)抓實(shí)食品藥品安全工作，切實(shí)保障老百姓“舌尖上的安全”。防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，守牢意識(shí)形態(tài)主陣地。樹牢“過緊日子”思想，持續(xù)壓減非剛性非重點(diǎn)支出，兜牢基本民生保障。嚴(yán)格地方政府債務(wù)限額管理，杜絕違規(guī)舉債，清理拖欠企業(yè)賬款，持續(xù)化解農(nóng)商行風(fēng)險(xiǎn)隱患，加快涉案資產(chǎn)處置盤活，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，大勢如潮，初心如磐。新形勢新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新的更高要求，我們將永葆政治本色，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，勇于開拓進(jìn)取，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，始終同人民群眾站在一起、想在一起、干在一起！

（一）突出政治引領(lǐng)，打造對(duì)黨忠誠的人民政府。旗幟鮮明講政治，切實(shí)把擁護(hù)“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，確保黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署不折不扣落地見效。

（二）堅(jiān)持依法用權(quán)，打造公正嚴(yán)明的法治政府。更加自覺堅(jiān)定依法行政、依法用權(quán)，主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各方面的監(jiān)督，全面提升政府工作法治化規(guī)范化水平，讓權(quán)力運(yùn)行更陽光、更透明。

（三）狠抓效能建設(shè)，打造實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)母咝д?/span>樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識(shí)，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決糾治“面子工程”“形象工程”，下大力氣解決基層負(fù)擔(dān)重的問題，把工作做實(shí)、基礎(chǔ)夯實(shí)、步子邁實(shí)。

（四）恪守初心使命，打造人民至上的服務(wù)政府。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，真正做到“民有所呼、政有所應(yīng)”，著力解決好群眾的急難愁盼問題，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥，讓老百姓笑容更多、心里更暖。

（五）弘揚(yáng)尚廉奉公，打造清正明德的廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律相關(guān)規(guī)定。馳而不息糾治“四風(fēng)”、倡樹新風(fēng)。堅(jiān)持過“緊日子”，兜牢“三保”底線，用政府“勤儉務(wù)實(shí)”換取群眾“歲月靜好”。

各位代表！艱難更顯勇毅，篤行方能致遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的精神、更加充足的干勁，搶抓機(jī)遇、苦干實(shí)干、奮勇爭先，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化伊川建設(shè)新局面！

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《政府工作報(bào)告》名詞解釋

“兩個(gè)確保”：確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南。

“十大戰(zhàn)略”：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，實(shí)施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略，實(shí)施全面深化改革戰(zhàn)略。

“十大建設(shè)”：統(tǒng)籌推進(jìn)技能河南建設(shè)、設(shè)計(jì)河南建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)河南建設(shè)、信用河南建設(shè)、書香河南建設(shè)、體育河南建設(shè)、法治河南建設(shè)、平安河南建設(shè)、美麗河南建設(shè)、清廉河南建設(shè)。

“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”：產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興。

“三個(gè)重要抓手”：科技創(chuàng)新、改革開放、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

“11345”總體工作思路：緊盯實(shí)現(xiàn)千億級(jí)經(jīng)濟(jì)總量“一個(gè)目標(biāo)”，把牢項(xiàng)目建設(shè)“一個(gè)主抓手”，扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，實(shí)施文旅文創(chuàng)、教育、醫(yī)療養(yǎng)老、交通“四大提升行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)全國重要的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展示范基地、河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、洛陽國家物流樞紐的重要節(jié)點(diǎn)、洛陽近郊生態(tài)文旅目的地、宜居宜業(yè)幸福美好家園“五大愿景”。

“1+8”工作重點(diǎn)：“1”是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、推動(dòng)現(xiàn)代化伊川建設(shè)的總體方案；“8”是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、文旅文創(chuàng)、教育、醫(yī)療養(yǎng)老、交通、投融資等八項(xiàng)重點(diǎn)工作制定的三年行動(dòng)計(jì)劃。

“三個(gè)一批”：簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批。

“萬人助萬企”：是省委省政府作出的一項(xiàng)重大決策，聚焦企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，組織萬名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部走進(jìn)萬戶企業(yè)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，提振企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

“放管服效”：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、提高效能。

“一件事一次辦”：指將企業(yè)和群眾需要到各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理事項(xiàng)，特別是需到多個(gè)部門、經(jīng)多個(gè)環(huán)節(jié)辦理的事項(xiàng)，經(jīng)過環(huán)節(jié)整合、流程優(yōu)化，成為企業(yè)和群眾眼中的“一件事”，實(shí)行“一次告知、一表申報(bào)、一窗受理、一次辦成”，線上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。?

“雙倍增”行動(dòng)：創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)倍增行動(dòng)。

“專精特新”企業(yè)：具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。

“2+2+N”特色產(chǎn)業(yè)體系：第1個(gè)“2”指：富硒谷子、富硒紅薯；第2個(gè)“2”指：肉牛、肉雞；“N”指：花椒、辣椒、瓜蔞、丹參、蔬菜、煙葉等特色產(chǎn)業(yè)。

“耕種管收儲(chǔ)加銷”的全鏈條農(nóng)事服務(wù)體系：指通過各類服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供的耕地、播種、管護(hù)、收獲、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的綜合性服務(wù)。

“名特優(yōu)新”：是指在特定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、具備一定生產(chǎn)規(guī)模和商品量、具有顯著地域特征和獨(dú)特營養(yǎng)品質(zhì)特色、有穩(wěn)定的供應(yīng)量和消費(fèi)市場、公眾認(rèn)知度和美譽(yù)度高并經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心登錄公告和核發(fā)證書的農(nóng)產(chǎn)品。

“村籌鎮(zhèn)補(bǔ)”：指村謀劃建設(shè)的通村入組聯(lián)戶道路，按照所需商砼資金，群眾集資一半，鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)貼一半，群眾自治組織負(fù)責(zé)實(shí)施，管錢、管事、管協(xié)調(diào)、管質(zhì)量，把資金的管理權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給“三自”組織，大力激發(fā)了村民自治的積極性，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了共建、共治、共享的鄉(xiāng)村社會(huì)治理新格局。

“一網(wǎng)雙聯(lián)多元”鄉(xiāng)村治理模式：指細(xì)化黨建網(wǎng)格，推選村干部、村民組長擔(dān)任網(wǎng)格長，黨員、積極分子、志愿者等擔(dān)任網(wǎng)格員，黨員聯(lián)戶和干部聯(lián)戶雙聯(lián)機(jī)制，結(jié)合“一約五會(huì)”，建立以村“兩委”成員、村民代表、鄉(xiāng)賢五老等為代表的村民理事會(huì)、民調(diào)委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)以自然村為單位的村民理事會(huì)、民調(diào)委員會(huì)全覆蓋，打通基層自治“最后一公里”。

“三清兩建”：清集體資產(chǎn)、清“村霸”、清矛盾工作；建強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、建強(qiáng)村民自治組織。

“五級(jí)四類”養(yǎng)老服務(wù)體系：“五級(jí)”指養(yǎng)老服務(wù)中心、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、居民小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、家庭養(yǎng)老床位；“四類”指鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域集中養(yǎng)老服務(wù)中心、集中互助養(yǎng)老服務(wù)站、小型集中養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)和村級(jí)居家助老服務(wù)點(diǎn)。

“一城一企”改革：指通過開展管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)特許經(jīng)營評(píng)估，推進(jìn)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)規(guī)模化、集團(tuán)化整合，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)鈽I(yè)務(wù)的集約化、規(guī)范化發(fā)展。

“兩重”政策：即發(fā)行超長期特別國債支持國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。

“兩新”政策：即推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策。

“白名單”：是指融資協(xié)調(diào)機(jī)制根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)進(jìn)展及項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、信用、財(cái)務(wù)等情況，按照公平公正原則，提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項(xiàng)目名單。

“揭榜掛帥”機(jī)制：指針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的關(guān)鍵共性技術(shù)難題，由企業(yè)提出攻關(guān)技術(shù)需求，經(jīng)政府張榜面向社會(huì)征集研發(fā)團(tuán)隊(duì)或解決方案，將項(xiàng)目交給真正想干事、能干事、干成事的人手中。

“五級(jí)三類”國土空間管理體系：“五級(jí)”對(duì)應(yīng)我國行政管理體系，分別為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)。“三類”指規(guī)劃的類型,分為總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃。

三條農(nóng)村公路環(huán)線：以完善路網(wǎng)、提升等級(jí)為重點(diǎn)，在東西兩嶺和萬安山南麓建成3條跨區(qū)域環(huán)線公路，其中：西環(huán)線串聯(lián)鴉嶺、高山、鳴皋三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)村，連接澗西區(qū)；東環(huán)線串聯(lián)彭婆、白沙兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)村，連接伊濱區(qū)；北環(huán)線串聯(lián)彭婆、呂店兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村，連接萬安山醫(yī)院，發(fā)揮骨干路網(wǎng)服務(wù)水平。

“千萬工程”：即“千村示范、萬村整治”工程，是指按照人與自然和諧共生、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的要求，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為切入點(diǎn)，發(fā)揮示范村的引領(lǐng)作用，深化推進(jìn)環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)優(yōu)享、文化傳承和村莊治理，持續(xù)造就萬千美麗鄉(xiāng)村、造福萬千農(nóng)民群眾，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全域共富、城鄉(xiāng)和美的系統(tǒng)性、迭代性工程。

“兩持續(xù)、四著力”：“兩持續(xù)”指持續(xù)抓好肉牛奶牛產(chǎn)業(yè)紓困、持續(xù)抓好蔬菜水果和肉蛋奶等鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；“四著力”指著力強(qiáng)化冬春重大動(dòng)物疫病防控、著力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、著力精心組織冬小麥、冬油菜冬季田管、著力按期高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。

“一網(wǎng)三區(qū)”布局：“一網(wǎng)”指構(gòu)建覆蓋全域的“水源--水系--首部--田間”的水網(wǎng)體系；“三區(qū)”指我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃的三個(gè)區(qū)域，即完善提升區(qū)、改造恢復(fù)區(qū)、建設(shè)拓展區(qū)。

“長藤結(jié)瓜”模式：指為實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田有效灌溉，依托新建設(shè)首部和原有蓄水設(shè)施，修建灌溉管網(wǎng)，形成相互連通的灌溉網(wǎng)絡(luò)，因灌溉管網(wǎng)像瓜藤，首部、坑塘庫壩像藤上的結(jié)出的瓜，故稱“長藤結(jié)瓜”。

“四亂”：河道亂占、亂采、亂堆、亂建問題。

“一宅變四園”：指將閑置的宅基地改造成花園、菜園、果園和游園，以改善鄉(xiāng)村環(huán)境和提升村民生活質(zhì)量。??

“三變”改革：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

“三自”組織：自治、自樂、志愿服務(wù)組織。

“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”：即以“電源、電網(wǎng)、負(fù)荷、儲(chǔ)能”為整體規(guī)劃的新型電力運(yùn)行模式。

“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”：即國家發(fā)展改革委、國家能源局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”，旨在促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)風(fēng)電就地就近開發(fā)利用，創(chuàng)新開發(fā)利用場景、投資建設(shè)模式和收益共享機(jī)制，推動(dòng)風(fēng)電成為農(nóng)村能源革命的新載體、助力鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能，為農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供有力支撐。

“入口率”：指學(xué)校餐廳購買原材料的費(fèi)用占學(xué)生繳納餐費(fèi)的比例。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：指20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”的基層社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)。

“四治融合”：自治、法治、德治、智治四種治理相結(jié)合。